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  • 약사 42% "마통시스템 도입 후 업무 1시간 이상 늘어"
    행정처분 D-45, 식약처는 쉽다는데 약국선 아우성
    기사입력 : 19.05.15 06:20:55
    김진구·김민건 기자(kjg@dailypharm.com)
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    [DP스페셜]전송누락·이중보고 등 프로그램 오류 잦아…"재고 어떻게 맞추나"




    마약류 통합관리시스템을 접한 약사들이 가장 먼저 마주하는 것은 '대단히' 복잡한 입력 체계다.

    이로인해 제도 도입후 약사 10명 중 4명의 하루 업무시간이 최소 1시간 이상 늘어난 것으로 관측된다.

    식품의약품안전처는 마약과 향정신성의약품, 즉 마약류 관련 정보를 마통시스템에 기입, 보고하도록 규정하고 있다.

    구체적인 내용은 매우 세세하다. 마약류를 취급하는 관계자라면 누구나 마약류의 수출입, 제조, 판매, 양도, 양수, 구입, 사용, 폐기, 조제, 투약, 심지어 학술연구를 위한 사용과 관련한 정보를 아주 세세한 수준까지 기입해야 한다.

    마약류와 조금이라도 관계된 정보라면 기입할 수 있는 모든 것을 기입하라는 것이다.

     ▲마약류통합관리시스템의 메인화면.


    애초에 기입해야 하는 정보의 양이 매우 방대하기 때문에, 그중 일부가 자동으로 기입됨에도 작성해야 하는 항목이 너무도 많다. 일선 약사들에겐 큰 부담으로 작용한다.

    실제로 조제 보고 한 번을 위해 거쳐야 하는 과정은 적게는14개에서 많게는 30여개에 이른다.

    두 가지 입력 방법, 즉 식약처의 마통시스템인 '님스(NIMS)'를 이용하면 최대 30 단계를 거쳐야 한다. 기존 청구프로그램을 통해 입력하면 그나마 수월하다. 14단계다. 그러나 번거롭긴 마찬가지다.

    환자 이름, 주민등록번호, 처방의사 이름·면허번호, 처방기관명, 처방전 발급번호, 제품명·제품코드는 물론 제조번호와 유효기간, 저장소까지 기입해야 한다.

    중점관리 대상 마약류라면 리더기로 일일이 스캔한 후에 일련번호도 기입한다. 여기에 1일 투여량, 투여횟수, 총투여일수를 소숫점 단위까지 정확히 입력해야 한다.

    그리고 마약류 처방전을 환자가 들고 올 때마다 이 과정을 반복해야 한다. 급여청구와 일반약, 의약외품(POS) 등 여러 전산관리 프로그램을 사용하고 처리해야 하는 약국 현장 상황을 고려한다면 물리적으로 편리하다고 할 수 없다.

    사용자에게 대단히 불친절한 데다 대안조차 없다는 점에서 이 시스템은 악명 높은 '액티브X'를 떠올리게 한다. 불과 몇 년 전까지 인터넷 쇼핑몰을 이용할 때, 수도 없이 설치해야 했던 바로 그 프로그램이다.

     ▲PharmIT3000를 통한 제조보고에서 마통시스템 입력 내용을 확인하기까지 거쳐야 하는 관문


    약사대상 설문조사, 마통시스템 만족률 3.2% 불과

    이로 인해 일선 약사들이 얻는 것은 '높은 피로도'다. 그 정도는 번거로운 수준을 넘어선 것으로 조사된다.

    실제 데일리팜이 전국 약사 309명을 대상으로 마통시스템에 대한 만족도를 물었다. 매우 만족한다는 의견은 단 한 명도 없었고, 만족은 3.2%에 그쳤다.

    반면, 매우 불만 46.9%, 불만 29.8% 등으로 전체의 73.7%가 이 시스템에 부정적인 것으로 나타났다.

    마통시스템 도입 이후 약국의 행정 업무가 기존과 비교해 얼마나 늘었는지도 물었다.

    추가업무가 하루 1시간 이내로 조금 늘었다는 응답이 126명(40.8%)으로 가장 많았다. 하루 1시간 이상 2시간 이내로 늘어 스트레스가 심하다는 응답자는 109명(35.3%)이었다. 다른 업무가 불가능할 정도로 심각하게 늘었다는 응답자도 22명(7.1%)으로 적지 않았다.

    이런 경향은 대학병원 문전약국 혹은 대형클리닉 인접 약국일수록 심했다. 성형외과나 피부과가 밀집한 지역도 높은 업무강도를 호소했다.

     ▲약사 309명 상대로 진행한 설문조사 결과.


    "1년간 써봤는데도 여전히 어렵다" 한 목소리

    아무리 복잡한 시스템이라도 어느 정도, 그러니까 1년 정도면 적응하지 않을까.

    그렇지 않다. 서울 강남구에서 클리닉 문전약국을 운영하는 약사 A씨는 여전히 손에 익지 않는다고 호소했다.

    그는 "입력해야 하는 항목이 워낙 많다. 손에 익는다고 해서 업무량이 줄어들 것 같지는 않다"며 "이곳보다 처방전이 더 많은 주변 약국은 업무 로딩이 더욱 심할 것"이라고 허탈해 했다.

    특히, 컴퓨터에 익숙하지 않은 나이 든 약사일수록 이런 경향은 심하다.

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    약사의 역할과 로토 점안액 AD
    목동에서 약국을 운영하는 70대 약사 B씨는 "예전에는 일요일마다 정리했는데, 이제는 약국 업무가 끝난 저녁 8시부터 매일 1시간씩 정리하고 있다"고 말했다.

    그는 "그나마 나는 괜찮다. 내 친구는 마통시스템이 설치된 뒤 운영하던 약국 문을 닫았다. 컴퓨터가 어려워서다. 그전엔 가족이 도왔는데, 이제는 마약까지 입력하라니 어려워서 관둔다고 했다"고 전했다.

    산 넘어 산…전송누락·이중전송 등 반복되는 오류

    시스템의 안정성마저 떨어진다는 점도 액티브X와 판박이다.

    실제 이와 관련한 설문조사 항목에선 번거로운 입력 방식보다 오히려 더 많은 비율로 시스템 오류를 불편하게 느끼는 것으로 나타났다.

    마통시스템에서 불편한 점을 복수응답으로 선택하도록 했더니, 가장 많은 79.6%가 전송누락 혹은 이중전송 등 시스템 오류라고 답했다.

    약사 10명 중 8명은 적어도 한 번 이상 이런 오류를 겪었다는 해석이다. 번거로운 입력 방식은 73.5%로 2위를 차지했다.

    전산보고에서 무엇이 부담인지 더 자세히 물었다. 여기에선 수정·변경이 어렵다는 응답이 74.8%로 가장 많았다. 착오 입력을 했을 때 그 즉시 수정이 되지 않는다는 데 불편을 크게 느낀다는 응답이다.



    A약사는 "우리는 마통시스템을 돈만 많이 들어간 재고관리시스템이라고 부른다. 자동보고로 입력을 하는데 어떤 이유에서인지 모르게 중간에 하나씩 빠져 있다"며 "그것을 찾는 데 시간이 오래 걸리고, 찾아도 수정하기 어렵다. 사이트가 직관적이지 않은 데다 상당히 느리다"고 목소리를 높였다.

    B약사는 "똑같은 약인데 코드가 2개인 것도 있다"며 "이를 잘못 입력하면 처방전을 다시 찾아야 한다. 혹은 불가피하게 환자에게 다시 오라고 해야 할 때도 있다. 이땐 어쩔 수 없이 환자의 짜증에 시달려야 한다"고 말했다.

    "쉽지 않나" 반문하는 식약처…답답한 약사들

    주무부처인 식약처는 어떤 입장일까. 담당 과장이 식약처 전문기자협의회와 얼마 전 진행한 인터뷰를 보자.

    안영진 마약관리과장은 "마통은 단순한 시스템이다. 어떤 환자에게 의료용 마약류 얼마를 썼다고 입력하는 게 전부"라며 "마통 홈페이지에 들어와 보면 단순명료하다"고 말했다.

    현장과는 거리감이 먼 답변이다. 그래서 안영진 과장과 다시 한 번 통화했다. 안 과장의 답변은 같았다.

    그는 "처방전에 따라 조제만 잘 하면 약국은 별로 문제될 게 없을 것"이라며 "프로그램에서 제대로 되지 않던 부분은 그때마다 개선했다. 일선 약국에서 많이 사용했으니 이젠 적응했을 것으로 본다"고 말했다.

    일선 약국에서 답답해하는 부분은 바로 이 지점이다.

    식약처는 마통 홈페이지에서 나름의 방법으로 시스템 사용 가이드를 안내하고 있다. Q&A로 약국의 질의에 응답해준다. 유튜브 채널을 통해선 동영상 가이드도 운영한다. 이따금 설명회도 개최한다.

     ▲식약처는 유튜브를 통해 동영상으로 프로그램 운용 방법을 설명한다. 그러나 1탄 약국편 유튜브 영상 조회수는 14일 오후 6시 기준 5866건에 불과하다.


    그러나 답답함을 해소하기엔 역부족이라는 의견이다.

    실제 마통시스템 전반에서 불편한 점이 무엇인지를 물어보니, 81명(26.2%)이 '문의에 대한 불친절하고 명료하지 않은 정부 답변'이라고 답했다. 약사 4명 중 1명으로, 적지 않은 숫자다.

    설문에 참여한 한 약사는 "시스템에 대한 명확한 설명 없이 동영상 몇 개로 완벽히 이해하라는 것부터 어불성설"이라며 "약을 조제할 때마다 일련번호를 기입하는 수고를 하는 건 일선 약국에서 불가능에 가깝다"고 토로했다.

    그는 "제대로 하더라도 시스템 오류로 이중보고 혹은 누락이 생겨 재고가 틀어진다"며 "이렇게 미흡한 상황에서 시스템을 의무화하는 건 문제가 있다"고 덧붙였다.

    [취재종합]=김진구·김민건 기자



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    • 판관 포청천
      대한약사회는 안영진 이 사람을 감사원에 고발하라!
      대한약사회는 안영진 이 사람을 감사원에 고발하라!
      19.05.16 08:12:25
      0 수정 삭제 0 0
    • 이 제도는
      마약류 범법자를 대량 발생시킬 수 있습니다.
      이 제도의 취지에 맞게 프로포폴만 관리하고 나머지 일반 관리품목인 향정신성의약품은 제외시켜야 합니다. 향정을 마통시스템으로 관리한다고 해서 국민 건강에 어떤 도움도 되지 못 하고, 힘없는 약사만 제도의 희생양이 될 뿐 입니다.
      19.05.15 15:36:39
      0 수정 삭제 1 0
    • 트럼프
      이게 은근히 적폐임
      박근혜때 자긴 마약향정 빼돌리면서 이거 다른 사람들도 이러면 안되겠다 이래서 만든 것임. 어떻게 만들고 보니 감당이 안되어 입안자는 로펌으로 도망...
      19.05.15 11:57:54
      0 수정 삭제 6 0
    • 거꾸로정부
      서버증설도 안한 상태에서.,,입력만을 강요..
      서버증설도 돼잇지 않은 상태에서 입력만을 강요한 나머지., 전국 병의원에서
      님스에 동시접속이 활발한 시간대에는, 프로그램이 갑자기 마비되면서, 입력건수가
      날라가는 오류가 발생. 진짜 인프라 구축도 안한 주제에..의무만을 강요하네용
      19.05.15 11:55:24
      0 수정 삭제 4 0
    • 거꾸로정부
      서버증설도 안한 상태에서.,,입력만을 강요..
      서버증설도 돼잇지 않은 상태에서 입력만을 강요한 나머지., 전국 병의원에서
      님스에 동시접속이
      19.05.15 11:55:12
      0 수정 삭제 2 0
    • 정국근
      탁상공론
      개넘의 자식들아 ,현장의 아우성이나 들어보고 결정하라
      19.05.15 11:44:16
      0 수정 삭제 4 0
    • 허허허
      안 쉬워요 안 쉽다구요.
      밥 잘 먹고 있는데,
      중간에 몸에 좋다며 내놓은 것이
      까나리액젓 같은 느낌이란 말입니다.
      19.05.15 11:13:01
      0 수정 삭제 5 0
    • 김태욱
      넘 안이하게 생각하는 식약처가 문제
      이게 향정 관리에 어떻게 도움이 되는지 묻고 싶습니다.
      왜 사용현황을 실시간 파악하고 있어야 하는지.
      책상에 앉아서 눈 굴리기 쉽게 하자는 건가요?
      마약과 향정 주사제만 해도 될 것을 자기들 쉽게
      모든 품목에 적용하는 게 문제입니다.
      구입시마다 다음 날 입고 처리하는 것도 복잡하고
      잘못 입력했을 때 수정하기도 복잡하고 어렵고.
      이 제도 폐기해야 합니다.
      19.05.15 11:06:03
      0 수정 삭제 8 0
    • 이거
      아무 생각없이 하자고한 사람 대체 누구냐?
      상식적으로 생각해도 의새들 주사제로 사고치는거 막을려고 만든건데 의새들은 신경도 안쓰는데 약국만 바륨, 자낙스 반티에 덜덜떨게 만들어놨으니 이걸 왜 만들었니??
      19.05.15 09:16:32
      0 수정 삭제 18 0
    • 약사
      걸리는 시간도 시간인데 너무 무서워요.
      알다시피 프로포폴 같은 향정신성의약품의 무분별한 남용을 막기위해 도입한게 근본취지인데 약국의 약사들은 그런 불법행위와는 무관함에도 도매금으로 엮여들어가서 실제 고통은 약사들이 받고 있습니다. 공무원의 탁상행정이 극에 달한것 같습니다. 언제 당할지 모르기 때문에 항상 두렵습니다.
      19.05.15 09:06:01
      0 수정 삭제 16 0
    • 김인호
      보고 제도의 개선이 필요합니다.
      현재 보고하는 항목에서 제조일련번호 제외되어야 합니다.
      현실적으로 정확하지 않은 보고를 하게 만드는 부분이지요..
      관련 당국자는 꼭 유념해 주세요~~
      19.05.15 08:04:33
      1 수정 삭제 17 0
     
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