[데일리팜=정흥준 기자]약학교육평가원(이하 약평원)이 올해 평가인증 기관으로 정부 인정을 받으며 첫 발을 뗐지만, 평가인력 역량 강화와 평가기준 세분화 등이 숙제로 남았다.

피평가대학에서는 불명확한 인증평가 기준, 실효성 있는 평가에 대한 불만이 나오고 있다. 또 교육부도 평가기준 세분화를 권고했기 때문에 약평원은 이를 종합해 2025년 시행되는 2주기 평가인증 개선 논의에 나선다.

28일 약평원은 평가인증 역량강화를 위한 방안을 모색하기 위해 심포지엄을 마련했다. 이날 오정미 서울대 약학대학 교수는 중장기 개선 방향성을 제시했다.


오 교수는 “약학대학 교육 편차 해소와 균형적 성장을 위한 성과 기반의 평가 체제가 미흡하다. 또 평가 인력의 전문성을 위한 역량강화 교육이 부족하다”면서 “또 중장기적 성장 가능한 구조적 재정 확보도 보완해야 한다”고 했다.

이어 오 교수는 “통합 6년제 교육 패러다임에 부응하는 인력양성 교육에 전문적, 객관적 평가체계 혁신을 이뤄내야 한다. 또 약대 교육 뿐만 아니라 졸업 후 교육, 평생교육을 지속 개선할 수 있는 사업들이 이뤄져야 한다”고 말했다.

따라서 평가위원 교육프로그램의 내실화와 성과기반의 평가 인증 체계를 마련해야 한다는 제언이다.


이와 관련 장선미 가천대 약학대학 교수(인증관리위원회)는 “우수 사례를 발굴해서 확산하는 것도 중요하다. 우수 평가 학교를 수상해 다양한 교육사례를 공유하는 데 기여할 것”이라며 “또한 평가팀장과 위원, 참관위원을 그룹별로 나눠 특성화 교육을 도입할 예정이다”라고 설명했다.

◆피평가대학 '불명확한 평가기준' 불만...교육부도 기준 세분화 권고

2020년, 2021년 피평가대학을 대상으로 한 만족도 설문조사 결과, 불명확한 평가기준에 가장 불만이 많았다.

교육부도 평가 기준 세분화를 권고했다. 또한 통6년제에 맞는 실무실습 교육 관련 학습성과를 평가인증에 반영하라고 요구했다.

약평원은 이를 종합해 2025년 시행되는 2주기 평가 개정을 추진한다. 이를 위한 공청회도 마련할 계획이다.


이화정 이화약대 교수는 “평가인증 기준 세부 항목별 평가 매뉴얼을 개발할 예정이다. 또 교육부로부터 평가 기준 별 판정을 충족과 불충족으로 구분하면 객관적 평가에 부담이 크기 때문에 세분화하라는 권고를 받았다”면서 “2주기에는 한의학교육평가원을 참고해 모범, 적격, 보완, 미충족 4단계로 평가할 예정이다”라고 설명했다.

또한 이 교수는 “최종 인증단계도 인증, 조건부인증, 한시적 인증, 인증불가 등 4~5단계로 확대한다. 이외에도 통6년제 개편에 맞춰 최고 인증기간을 6년으로 변경하려고 한다”고 했다.

이 교수는 “아울러 실무교육을 통해 얻어지는 교육 성과를 평가할 수 있는 인증 기준을 제시하고, 각 대학 특성을 반영한 우수성도 반영할 계획이다”라고 설명했다.

◆"피평가대학 인정받는 평가원돼야...자율적 통제기구 필요"

앞으로 약평원은 피평가대학의 의견을 반영하며 신뢰를 구축해야 하고, 평가인증이라는 독점적 권위가 악용되지 않도록 자율적 통제기구를 마련해야 한다는 제언도 나왔다.

또한 모든 인증기관이 재무 불안정을 숙제로 가지고 있기 때문에 3000만원의 수수료 관리 계획을 미리 마련하라고 조언했다.


백승주 한국교육개발원 박사는 “반드시 약평원은 피평가대학으로부터 인정받아야 한다. 대학을 존중하고 의견을 많이 청취해야 한다”면서 “평가인증은 독점적이고, 국가고시와 연계되기 때문에 미인증을 받을 가능성은 없다. 하지만 간혹 이를 악용하는 경우가 있다”고 우려했다.

백 박사는 “일부 인증기관이 대학에 무리한 요구를 하고, 대학에 부담을 주는 현상이 빚어지고 있다. 정부도 통제를 고민하고 있다. 약평원도 자율적 통제기구를 갖춰야 한다”고 전했다.

또한 백 박사는 “인증평가 결과를 어떻게 공개할 것이냐도 관건이다. 대학교를 선택하는 학생들이 인증 결과를 요청하는 경우가 정말 많다. 진학에 참고 자료가 되기 때문에 어떻게 공개할 것이냐도 고민해야 한다”고 했다.

아울러 모든 인증기관이 재무 구조 불안정이라는 문제를 떠안고 있기 때문에 약평원은 미리 대비하라고 당부했다.

백 박사는 “3000만원 수수료가 과도한 것이 아니냐는 의견도 있으나, 수수료를 어떻게 안정적으로 받아 운영할 것이냐가 관건이다”라며 “현재는 초기라서 비슷한 주기로 평가를 받지만, 1~2주기가 지나가면 주기가 달라지고 수수료를 들쑥날쑥하게 받게 된다”고 했다.

이어 “따라서 약평원은 재무 구조를 안정적으로 가져갈 방법을 미리 논의해야 한다. 모든 인증기관이 안고 있는 문제다”라고 조언했다.

이와 관련 장선미 가천대 약대 교수는 “약대들의 자발적 참여와 공유를 통해 이뤄져야 한다. 각 약대의 의견수렴 방안을 체계화하겠다”면서 “쉽게 묻고 답할 수 있는 소통 강화에 신경 쓸 것이다. 피평가대학의 서비스 만족도와 개선 방안 조사를 통해 선순환이 이뤄질 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.