비급여 완제의약품의 공급내역보고가 내달부터 시행되면서 제약업계는 기대반 우려반의 모습이다.

생산·수입 실적에서 공급내역이 비급여 완제품까지 확대보고됨에 따라 데이타 분석을 통해 유통정보를 충분히 파악가능 할 것으로 예상되고 있다.

그 동안 정보센터는 공급내역 거래대상과 급여의약품이 한정돼 있어 정확한 유통흐름을 파악하기 불가능했던 상황.

이에 따라 센터는 출범 당시부터 제약 및 도매의 공급내역 자료수집에 상당한 역량을 기울였으며 올해 2분기까지 전체 공급내역 보고 대상 1529곳 가운데 1487곳(97.3%), 1만2252개 품목에 대한 실적보고가 완료됐다.

나아가 의약품정보센터는 공급실적의 완벽한 확보를 위해 오는 12월 완료를 목표로 공급내역 보고 대상 기관 이력관리 데이터 베이스를 구축하는 작업을 진행중이다.

유통 투명화·영업실적 평가 근거 마련 '기대'

때문에 제약업계에서는 이번 공급내역 보고 의무화를 계기로 의약품 유통과정의 자정·정화 움직임이 확산된다는 점에서 긍정적인 반응이다.

제약사 한 관계자는 "공급내역보고 취지가 약물 흐름을 추적하고 파생해서 유통망을 정비하는 것으로 보인다"며 "투명성이 확보된다면 제약사 측에서도 좋은 일"이라고 말했다.

또한 축적된 공급내역을 분석해 다시 제약사에게 제공되기 때문에 보다 정확한 영업실적 평가 근거가 마련되는 것은 물론 시장 트랜드를 분석하고 마케팅 전략을 수립할 수 있을 것이라는 기대도 있다.

국내 상위제약사 마케팅 팀장은 "현재 의약품 유통, 실적관련 몇가지 통계자료가 있지만 일부 요양기관 또는 유통업체 샘플링이기 때문에 추정치에 불과하다"고 말했다.

따라서 그는 "정보센터에 자료가 축적돼 정보를 열람하게 되면 영업부 실적 평가는 물론 시장 트랜드에 맞춰 신제품 출시 여부와 마케팅 전략도 수립할 수 있을 것"이라고 전망했다.

유통흐름 사각지대 보완 지적…경영활동 위축 '우려'

반면 유통과정에서 많은 변수가 발생할 수 있어 어느정도 정확한 분석이 가능한가에 대한 신뢰성에 반신반의 하는 분위기도 있다.

즉 생산량과 공급량 비교에 있어서 누수, 개인복용, 파손, 제약과 도매 각각의 월별 공급량 상이 등 유통흐름의 사각지대를 보완할 수 있을지 의문이라는 것.

아울러 영업 현실과 괴리가 있어 회사의 영업기밀 노출과 경영활동 위축 등을 우려하고 있다. 때문에 향후 약사법과 연계해 유권해석이 쟁점이 될 것이라는 예상이다.

국내 중소 제약사 약가팀 관계자는 "공급내역 보고로 샘플지원, 할증, 찬조 등 불가능해진 영업활동이 많다"고 토로했다.

그는 "약사법상으로는 금지사항이지만 기준이 모호한 경우 유권해석이 어떻게 나오냐에 따라 불법이 될수도 아닐수도 있을 것"이라며 "영업 현실을 반영하지 않은채 진행된다면 편법이 등장할 수 있지 않겠냐"고 예상했다.

결국 현실과 정책사이의 괴리 간극을 해소하고 보완하며 정보센터의 데이타 분석력이 신뢰성을 확보할 경우 센터 운영목적에 맞춰질 것이란 설명이다.

정보센터, 편법차단…실시간 보고제로 확대 계획

의약품정보센터측도 이 같은 기우를 인정하는 한편 피드백을 통해 문제점 등을 보완하면서 유통 투명화를 정착시키겠다는 입장이다.

또 편법차단을 위해 중장기적으로 월별에서 실시간 보고제로 확대시키겠다는 방침이다.

의약품정보센터 강지선 팀장은 "센터가 출범하고 제도가 시행될 때는 그 목적이 있고 문제가 심각하기 때문"이라며 "유통흐름을 추적하는데 한계는 있을 수 있지만 업계 입장을 수용해 예외를 인정하는 순간부터 탈선이 일어날 것이기 때문에 이를 방지할 수 있도록 최대한 노력할 것"이라고 강조했다.

그는 편법 발생우려에 대해 "어느 곳에느 풍선효과는 있을 수 있지만 한 쪽의 '100'이 반대쪽에서 똑같이 '100'이 될 것으로 보지는 않는다"며 "크기나 양이 줄어들듯이 점차 개선될 것으로 기대한다"고 말했다.

강 팀장은 이어 의약품 공급내역 보고가 감시 목적이 아닌 유통투명성 제고와 제약산업 경쟁력 강화인 만큼 보고 주체자들의 성실한 협조를 당부했다.