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    연수교육비 파문…곤란해진 조찬휘 집행부
    기사입력 : 15.02.27 06:15:00
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    [영상첨부] 문재빈 감사 "직원 격려금"...조 회장 "관행이었다"



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    대의원들의 '창'이 조찬휘 회장의 '방패'를 뚫었다. 대의원들의 창은 연수교육비 사용 내역이었다.

    결국 감사단이 연수교육비 사용 내역에 대해 추가 감사를 진행, 한 달 이내에 감사결과를 모든 대의원에게 공개하는 선에서 마무리됐지만 논란은 쉽게 끝나지 않을 것으로 보인다.

     ▲대약 의장단

    연수교육비 사용처 논란은 12월 대한약사회장 선거 기상도에도 영향을 줄 수 있는 태풍의 눈이 됐다는 관측이다.

    ◆연수교육비 쟁점은 = 약사회가 공개한 연수교육비 사용내역을 차근차근 살펴보자. 2013년 연수교육 이월금 6610만원에, 2014년 연수교육비 수입은 2억3528만원으로 총 세입은 3억138만원이다.

    세출지부를 보면 ▲강의료 800만원 ▲대관료(교육장 임대료)2505만원 ▲교재대 1197만원 ▲인건비 444만원 ▲운영비 9631만원 등 총 1억4578만원이 사용된 것으로 명시돼 있다.

    2014년 연수교육을 받은 인원은 1695명이다. 3회에 걸친 집체교육에 1395명, 학술제 연계 교육에 300명이 이수했다.

    제조수출입약사 교육 현황을 보면 세입은 1억7169만원인데 ▲강의료 2320만원 ▲대관료 4672만원(교육장 임대료) ▲교재대 1119만원 ▲운영비로 7726만원이 사용돼 총 지출금액은 1억5838만원이다.

    두 가지 교육 모두 운영비가 너무 과도하게 책정돼 있다는 게 대의원들의 문제제기다. 약사회가 제시한 운영비 사용내역은 ▲교육장 다과 및 식대 ▲교육기자재 구입 ▲우편료 ▲출장여비로 돼 있다. 어디에 얼마나 쓰였는지가 없다.

    결국 개국약사와 제약약사 연수교육에 사용된 운영비 1억7000여만원이 제대로 사용됐느냐가 사태의 핵심 이슈가 됐다.

    ◆대의원 왜 반발했나 = 김준수 대의원이 문제 삼은 것도 바로 이 부분이다. 지부, 분회 연수교육과 비교해 너무 큰 비용이 지출됐다는 것이다.

    김 대의원은 "총회 자료에 항목별로 지출된 내역이 나와야 하는데 전혀 없다"며 "감사단이 알고 있을 것 아니냐"고 되물었다.

    김 대의원은 "제약약사 연수교육이 진행된 파티오나인에 확인을 해보니 밥값을 내면 대관료는 없다고 했는데 대관료에 4672만원이 지출된 것으로 돼 있다"며 "그런데 운영비에 별도의 식대가 포함된 것을 어떻게 이해해야 하냐"고 되물었다.

    대의원 총회장은 술렁이기 시작했고 마이크를 잡은 문재빈 감사는 "이번 건은 집행부가 설명하는 게 맞는 것 같다"며 한발 물러섰다.

    결국 박규동 학술위원장이 답변을 시작했다. 박 위원장은 "대전에서 연수교육을 하다 보니 많은 비용이 들었고 서울 2차 교육은 갑자기 진행해 교육 장소 찾기가 여의치 않아 팔래스호텔에서 연수교육을 진행, 비용이 많이 사용됐다"고 답변했다.

    박 위원장은 "세부내역을 사무국에 보여 달라고 하면 보여 줄 것"이라며 "위원회는 교육의 총괄적인 부분을 콘트롤 했지 비용에 대한 세부 지출내역은 잘 모른다"고 말했다.

    황상섭 제약유통위원장도 "제약유통약사 연수교육 대관료가 4672만원으로 돼 있는데 대관료는 없었다. 식대로 보면 된다. 그 돈은 1400명의 식사 비용으로 쓰였다"고 답변했다.

    이 순간 상황이 급변했다. 대관료가 지출되지 않았는데 왜 대관료 항목에 잡았느냐는 것이다.

    김준수 대의원은 "그렇다면 대관료 4600만원이 증발한 것"이라며 "명명백백하게 밝혀야 한다"고 목소리를 높였다.


     ▲연수교육비 사용내역

    고원규 대의원도 "누가 봐도 이상하다. 대관료가 없었다고 담당 위원장도 시인했다"면서 "그렇다면 대의원에게 연수교육비 사용내역에 대한 내역을 전부 공개해야 한다"고 지적했다.

    결국 문재빈 감사가 답변을 시작했다. 문 감사는 "운영비가 가장 큰 문제인데 세월호 사건으로 회원도 고생했지만 직원도 고생했다. 운영비 속에는 직원을 위한 특별 수고비, 격려비가 나간 게 있다"며 "연수교육비에서 나가다 보니 집행부가 곤욕스러운 점이 있었다"고 말했다.

    문 감사는 "확실히 보지 못한 것은 대관료 영수증인데 확인을 못 했다"고 밝혔다.

    상황이 심각해지자 조찬휘 회장이 발언대에 섰고 기자단 퇴장을 요청했다. 이 과정에서 조 회장은 전임 집행부때부터의 관행대로 연수교육비를 처리했다고 언급한 것으로 알려졌다.

    결국 의장단은 연수교육비 사용에 대해 감사단의 추가감사를 받고 그 결과를 한 달 내에 모든 대의원에게 공개하는 선에서 사태를 마무리 지었다. 대의원들도 이에 동의했다.

    ◆연수교육비의 파괴력 = 왜 연수교육비가 이렇게 큰 논란이 됐을까?

    연수교육비는 독특한 성격을 갖고 있다. 바로 수익자 부담 원칙 때문이다. 즉 연수교육비는 연수교육에만 사용해야 한다. 그래서 특별회계로 편성하게 된다.

    원칙대로라면 교육 후 연수교육비가 남을 경우 교육생에게 돈을 되돌려 줘야 한다. 이런 성격의 연수교육비가 직원의 특별 수고비나 격려금으로 나갔다면 문제가 될 소지가 있다.

    또 연수교육은 보건복지부가 약사회에 위탁을 한 사업이다. 복지부가 연수교육이 방만하게 운영되면 엄정한 잣대를 들이댈 가능성이 높다는 이야기다. 약사회 추가감사에서 명명백백하게 사용처를 밝혀야 하는 가장 큰 이유다.

    ◆약사회 패착 = 연수교육비 사용 내역을 보면 누가 봐도 운영비가 과도하게 책정돼 있는데도 약사회는 대의원 질의에 명확한 답변을 내놓지 못했다.

    결국 운영비 지출금액이 사용 내역으로 분명하게 설명이 돼야 하는데 부족했다는 게 대의원들의 의견이다.

    이광민 대의원은 "개국, 제약약사 연수교육 운영비로 총 1억7000만원이 사용됐다고 했는데 내역은 교육장 다과 및 식대, 교육기자재 구입, 우편료 출장여비로만 돼 있고 어디에 얼마나 쓰였는지 없다"고 지적했다.

    이 대의원은 "교육기자재를 구입했다면 얼마에 무엇을 구입했는지가 있어야 하는 것 아니냐"고 되물었다.

    또 주무 상임위원장들도 정확한 사용내역을 인지하지 못했다는 점과 감사단도 명확한 입장을 내놓지 못해 논란만 키운 꼴이 됐다.

    뻔히 보이는 문제점에 허술하게 대응한 약사회가 대의원들에게 일격을 당한 셈이다.
    강신국 기자(ksk@dailypharm.com)
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    • 데일리팜은 약사 안티 사이트라고.. 얼마나 더 당해야 정신차릴래?
      15.02.27 19:12:44
      1 수정 삭제 0 0
    • 이번 기회에 김구 집행부가 의약품 슈퍼판매 저지 성금으로 사용한 14억도 명명백백하게 7만 약사들에게 밝히는 것이 정답이다. 세상이 어떤 세상인데 회원의 한 사람으로서 슈퍼판매 저지성금 14억의 행방을 정말 알고싶다. 밝혀주길 바란다.
      15.02.27 14:47:24
      1 수정 삭제 0 0
    • 그놈에 관행이란 이름하에 이루어지는 지들 멋대로의 짓거리행정을 이참에 철저히 찍어 냅시다. 특히 금전 문제는 철저하게 투명해야 합니다. 또한 각 분회지부의 회계의 투명성도 분명히 따져서 투명한 행정이 이루어지도록 해야 합니다.
      15.02.27 13:51:42
      1 수정 삭제 0 0
    • 대의원님들 부탁드립니다
      15.02.27 12:08:34
      0 수정 삭제 0 0
    • 쫄리는 사람많겠네...
      15.02.27 12:06:43
      1 수정 삭제 0 0
    • 각종 수익사업하지마라 컴퓨터 싸구려 약국에 비싼값에 공급하는 사업하지마라 각종 보험들라고 하는 되도않는 제테크 사업도 하지마라 카드 포인트가 약사회로 적립되는 그런 쓰레기같은 카드도 자꾸 만들라고 하지마라 좀 약국좀 내버려줘다 해쳐먹으려고 눈벌개가지고 덤비지 말고
      15.02.27 12:03:07
      0 수정 삭제 0 0
    • 분회나 지부는 연수교육비 걷어 연수교육에만 쓰고 남은거 환불해주었나? 연수교육때 휴일에도 나와 열심히 일한 사무국직원들은 무료봉사시켰나? 뻔히 다들 아는 내용에 문제가 없다는 것도 다 알면서 굳이 공격하는건 정치적 의도가 있다는 뜻일 수 밖에...
      15.02.27 11:42:15
      2 수정 삭제 0 0
    • 관행이다 뭐다 그런 말만 말고, 회계장부 조작 지시하고 조작한 사람은 누군지 밝혀야 합니다. 회비가지고 장난치는 임원은 약사사회를 망치는 것입니다. 잘못을 다 고쳐야죠.
      15.02.27 11:32:03
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    • 약학정보원 매달 수백만원씩 전용하다가 감사지적 받았던거 대의원 총회때 공개되었습니까??진실이 드러날수록 탐욕이 보인다
      15.02.27 11:31:11
      3 수정 삭제 0 0
    • 연수교육비가지고 세월호 운영자금으로 전용했다면??세월호 성금은 바르게 쓰였을까요??
      15.02.27 11:27:58
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    • 그래서 잘못된 관행이 있었다면 바로잡아야지요? 그리고 회계장부 조작한 담당자는 일벌백계하세요. 회비가지고 장난치려한 임원은 세상에 누군지 알려야합니다
      15.02.27 11:25:53
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    • 카드 돌려막기도 아니고 특별회비를 정해진데 안쓰고 뭐하는 짓인지
      15.02.27 10:15:21
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    • 큰 일 이다.
      15.02.27 09:56:03
      0 수정 삭제 0 0
    • 이 일을 어째야 할 지...
      15.02.27 09:52:19
      0 수정 삭제 0 0
    • 경비라는 것이 직접 경비 간접 경비가 있고 직접 인건비 간접 인건비 라는 것이 있다. 연수교육비를 수익자 부담으로 전부 직접 경비와 인건비로 증빙처리하는 것이 가능한 일이더냐. 조제약 택배 문제도 불거지고 한약사문제 헤쳐나가야 할 엄청난 업권수호의 일들이 많은데 그간 역대 집행부가 관행적으로 연수교육비 이익금을 처리해온 문제를 끄집어내어 발목을 잡는구나. 모든 보건단체가 관행적으로 연수교육비 이익금을 처리해 온 것인데 이런 문제 끄집어내어 연수교육 반납하자는 것이냐. 의사단체가 박수를 치겠구나. 정 궁금하면 이익금을 어떻게 처리했는지 사무국 방문해서 보면 될 일이지 공개석상에서 떠들어대면 누구한테 보탬이 되는 거냐. 슈퍼에 약 퍼주더만 이제는 연수교육까정 반납하자고 하는 넘들이구만 약정원 밴피 3억4천이나 게워내라
      15.02.27 09:50:27
      6 수정 삭제 0 0
    • 철저하게 조사해야할 듯
      15.02.27 09:49:41
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    • 공금 유용내지 횡령이다.
      15.02.27 09:23:27
      0 수정 삭제 0 0
    • 사무총장? 재무이사?
      15.02.27 09:12:51
      0 수정 삭제 0 0
    • 장부조작하고
      15.02.27 09:10:56
      0 수정 삭제 0 0
    • 인건비가 전년대비 3억6천이 증가했다.그런데 예비비에서 인건비와 복리후생비가 추가 지출되었다.그런데 연수교육비로 또 직원격려금 등을 사용했다는게 말이 되나?세월호 후원금도 2억이 넘게 걷혔다.직원들 격려금을 굳이 목적세인 연수교육비에서 지출할 하등의 이유가 없다.집행부가 특별회비 전용이 문제인 것도 모르고 관행만 운운하다니 정말 어이가 없다.
      15.02.27 09:10:32
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    • 그랫다면 전형적으로 돈 빼먹는 방법이다. 철저하게 사실을 밝혀야 한다
      15.02.27 09:09:05
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    • 대관비를 안썼는데 썼다고 회계자료 조작한 이가 누구? 처발해야 하는거 아닌감요?교육비를 운용하다니 마땅히 처벌
      15.02.27 08:03:49
      3 수정 삭제 0 0
    • 슈퍼판매저지 하라고 준 십억은 어디 누구한테 주고 대한약사회 직원들 수고료 인센티브준것을 난리들 치는구나.어이구 동뭍은 개들!
      15.02.27 07:48:54
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    • 김모, 이모,다른 김모,엄모가 가져다 써버린 슈퍼판매 투쟁성금과 그동안 명절떡값과 휴가비지급내역을 밝혀라
      15.02.27 07:47:23
      4 수정 삭제 0 0
    • 이게 뭔소립니까? 연수교육 가지고 갑질하던 약사회가 돈까지 떼먹은 겁니까? 기가 찰 일이네요? 책임질 사람은 누구요?
      15.02.27 07:23:13
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    • 약사회 분회도 하지 않는 짓을 대약이 회계 부정을 했다. 담당 임원과 직원에 대한 징계가 필요하다. 회장이 시킨다고 다 하는 것이 용서될 수 없다. 칼침놔라고 시켜서 할수없이 찔렀다는 조폭 똘마니와 차이가 없다. 1억 2천만원이 넘는 돈이 직원 들에게 격려금으로 줬다는데. 약사회 직원 중 경비 청소 빼고 세월호 관련한 직원이 최대 20명이라고 해도 1인당 격려금을 600 만원씩 지급했다는 것인데... 연수교육비 과다계상 처럼 이 또한 상식적이지 않고 거짓말이다. 거짓이 거짓을 낳고 있다. 내역을 보면 직원에게 격려금 줬다 해놓고 누가 돈잔치를 했는지 결국은 밝혀질 것이다
      15.02.27 07:05:57
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