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오늘 국회 본회의 첩첩산중…법사위 오후로 연기국회 본회의가 오늘(2일) 오후 2시로 예정돼 있다. 여야 원내대표는 국회선진화법과 약사법 등 민생법안을 이날 처리하기로 했다. 하지만 국회선진화법 수정안이 여전히 복병으로 남아 있다. 또 이 법률안이 합의되더라도 의원들이 출석하지 않으면 본회의는 무산된다. 2일 국회 관계자들에 따르면 새누리당과 민주통합당은 10시 20분 현재 따로 의원총회를 진행 중이다. 논란이 되고 있는 국회선진화법 수정안 수용여부가 안건인데, 당내 의견이 갈리고 있는 새누리당 내에서 합의가 이뤄져야 본회의가 열릴 수 있다. 그러나 새누리당 원내대표 후보로 출마 선언한 심재철 의원이 이날 오전 국회 브리핑에서 "민주주의의 기본 원칙인 다수결의 원칙을 근본부터 무너뜨릴 수 있다"며 "의원총회에서 반대의견을 제시할 것"이라고 밝히는 등 이견이 여전해 상당한 진통이 예상된다. 이런 가운데 민주통합당 박용진 대변인은 이날 브리핑룸을 찾아 "새누리당이 오늘 오전 또 수정안을 제시했다. 민주통합당은 양보에 양보를 거듭하면서 이 수정안을 받아들이기로 했다"고 말했다. 새누리당이 새로 마련한 수정안을 민주통합당이 받아들이기로 한 만큼 극적 합의가 이뤄질 지 주목된다. 새누리당 의원총회가 길어질 것으로 예상되면서 오늘 오전 11시에 열리기로 돼 있던 법사위 전체회의는 오후 1시30분으로 미뤄졌다. 한편 국회선진화법이 극적으로 합의되더라도 정족수를 충족하지 못하면 본회의는 무산될 수 밖에 없다. 현재 18대 국회의원 현원은 총 293명, 적어도 147명이 출석해야 본회의는 성원된다.2012-05-02 10:25:55최은택 -
편의점 판매약 약사법 '통과냐 폐기냐' 판가름내일 오전 11시 법사위 소집 편의점 판매약 도입 약사법 개정안의 운명이 내일(2일) 결정된다. 여야 원내대표는 2일 오후 2시 본회의를 열고 논란이 되고 있는 '국회선진화법'과 약사법 등 59개 민생법안을 처리하기로 합의했다. 하지만 '국회선진화법' 수정안을 두고 여당내에서 이견이 분분해 본회의 성사여부는 불투명하다. 사실상 18대 국회 마지막 본회의라는 점에서 회의가 성사되지 않으면 약사법개정안은 자동 폐기 수순을 밟을 것으로 보인다. 새누리당 황우여 원내대표는 이날 오전 열린 원내대책회의에서 "내일 본회의를 열기로 여야 원내대표가 합의했다"고 말했다. 황 원내대표는 "오전 10시 의원총회에서 국회선진화법 수정안에 대해 논의하고 오후 2시 본회의를 열 예정"이라고 덧붙였다. 그는 또 "(이날 본회의에서) 국회선진화법과 함께 약사법 등 계류중인 민생법안을 반드시 처리해야 한다"고 강조했다. 민주통합당 김진표 원내대표도 같은 날 오전 원내대책회의에서 "내일 예정된 본회의에서 의안처리제도개선법을 반드시 처리해야 한다. 이것이 18대 국회의원들의 마지막 양심이자 책무"라고 말했다. 같은 당 변재일 의원은 "내일 잠정 합의된 본회의에서 국회법과 여러가지 민생법안, 특히 위치정보보호법을 처리해 무고한 국민의 생명이 흉악한 범죄로부터 위협받는 일이 없도록 해 줄 것을 새누리당에 부탁한다"고 밝혔다. 한편 국회는 2일 법률안 처리를 위해 일단 오전 11시 법사위를 소집해 놓은 상태다. 본회의는 아직 확정 공고되지 않았다.2012-05-01 12:10:55최은택 -
"편의점약 약사법 결론나나"…본회의 재소집키로새누리당, 의원총회 열고 조정안 논의 여야 원내대표가 ' 국회선진화법' 수정안에 사실상 합의하고 다음 주중 본회의를 재소집하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 본회의가 취소된 지 이틀만이다. 따라서 의결정족수가 충족된다면 약사법개정안은 18대 회기 내 처리될 것으로 보인다. 25일 국회 관계자들에 따르면 여야 원내대표는 오늘 물밑협상 끝에 논란이 된 국회선진화법 조정안에 사실상 합의했다. 조정안은 새누리당 의원총회에서 추인되면 확정된다. 의원총회 일정은 아직 정해지지 않았다. 여야 대표단은 새누리당 의원총회에서 조정안이 수용되면 다음주 중 본회의를 재소집해 국회선진화법과 민생법안 등 60여개 법률안을 처리하기로 했다. 국회 관계자는 "국회선진화법이 사실상 합의된 이상 법사위와 본회의가 일사천리로 진행될 것"이라면서 "문제는 의결정족수"라고 말했다. 민주통합당 관계자는 "일단 4월30일이나 5월1일 법사위와 본회의를 고려하고 있다. 새누리당 의원총회 결정만 남아 있다"고 귀띔했다. 이에 앞서 민주통합당 김진표 원내대표는 25일 오전 최고위원회에서 "의안처리제도 개선안이 받아들여져 본회의에 상정되면 약사법 개정안도 함께 처리할 수 있을 것"이라고 말했다. 그는 약사법개정안과 관련, 의약전문가들이 참여하는 안전상비약 선정위원회를 전제로 한 약사법이라고 부연설명했다. 민주통합당이 법사위에 대비해 미리 준비한 '부대의견' 내용을 넌지시 던진 것이다. 한편 국회 법사위는 법무부 현안질의를 위해 오늘(26일) 오전 10시 전체회의를 연다.2012-04-26 08:10:20최은택 -
약국법인 등 쟁점법안, 빛 못보고 무더기 폐기수순약국법인과 원외처방약값환수법 등 보건의료 분야 쟁점법안들이 또 폐기되게 됐다. 약국법인법안은 이번이 두번째, 원외처방약값환수법안은 세번째다. 18대 국회 임기가 30여일 밖에 남지 않아 보건복지위원회에 계류 중인 쟁점법률안들이 자동 폐기될 운명에 놓였다. 25일 주요법률안들을 보면, 새누리당 유일호 의원이 발의한 약국법인 허용 약사법개정안은 법안심사소위원회에서 발이 묶였다. 헌법재판소가 법인약국을 인정하지 않는 현행 약사법은 헌법에 합치하지 않는다고 판결한 지 10년. 그동안 국회 논의과정에서 상당수 쟁점에 합의가 이뤄졌지만 공은 다시 19대 국회로 넘겨지게 됐다. 민주통합당 박기춘 의원이 발의한 과잉처방약값환수 건강보험법개정안은 3수에도 실패했다. 황당한 것은 보건복지위원회 법안심사소위원회를 두번이나 통과했음에도 불구하고 상임위 전체회의에 상정되지 않아 폐기수순을 밟게 됐다는 점이다. 보건복지위원들의 대표적인 의료계 눈치보기 행태로 평가된다. 또 심평원이 직권으로 비급여 진료내역과 금액 등을 요양기관에게 확인할 수 있는 민주통합당 박은수 의원의 이른바 '비급여 직권확인제도' 도입 건강보험법 개정안도 제대로 논의도 해보지 못하고 폐선에 올라탔다. 이와 함께 관심 법안 중에서는 새누리당 유재중 의원과 민주통합당 이낙연 의원이 각각 발의한 DUR 의무화법안, 새누리당 안상수 의원과 같은 당 신지호 의원의 당번약국 의무화 법안, 리베이트로 두번 적발된 약제를 급여목록에서 퇴출시키는 민주통합당 전혜숙 의원의 이른바 '리베이트 투아웃제' 법안도 폐기된다. 야당의 반대로 상정조차 하지 못한 이른바 의료민영화법안들도 줄줄이 같은 운명을 맞게 됐다. 정부가 발의한 원격진료 허용 의료법개정안, 자유선진당 변웅전 의원과 새누리당 손숙미 의원이 발의한 건강관리서비스도입 제정입법안 등이 그것이다. 이밖에 처방전 위.변조시 형사처벌하는 자유선진당 변웅전 의원의 의료법개정안, 고대의대 성추행 사건을 계기로 민주통합당 최영희 의원과 같은 당 김춘진 의원이 각각 발의한 의료법개정안도 폐기대상이다. 정부는 이중 약국법인 허용 약사법개정안, 원격진료 의료법개정안, 건강관리서비스법안 등은 19대 국회가 시작되는 대로 정부입법이나 의원입법을 통해 재발의한다는 방침이다. 24일 본회의가 취소돼 처리가 불발됐던 편의점 판매약 도입 약사법개정안도 폐기될 경우 재발의 절차가 진행될 예정이다.2012-04-26 06:45:00최은택 -
복지부 "약사법 무산 안타깝다"…약사들 "사필귀정"국회 본회의가 무산되면서 약사법개정안이 처리되지 못한 것과 관련, 복지부는 안타깝다는 반응을 나타냈다. 반면 개국가는 국민 건강을 고려하지 않고 무리하게 추진된 법률안이었다며 사필귀정이라고 반겼다. 여야는 24일 본회의를 열고 ' 국회선진화법'과 함께 편의점 판매약 도입 약사법개정안 등 민생법안 59개를 처리할 예정이었다. 하지만 '국회선진화법'에 발목이 잡혀 사실상의 18대 국회 마지막 본회의가 무산됐다. 이에 대해 여야 관계자들은 "빠른 시일내 협의를 마쳐 18대 회기 내 국회선진화법과 민생법안을 처리할 계획"이라고 입을 모았다. 민주통합당의 최후 통첩안에 대해 새누리당이 수용여부를 결정짓지 못했지만 오늘(25일)이라도 합의만 이뤄지면 본회의를 소집하겠다는 입장이다. 문제는 정족수다. 본회의 성원을 위해서는 최소 150명이 출석해야 한다. 하지만 18대 국회가 한달이 조금 넘게 남은 상황에서 낙선한 의원들이 본회의 소집에 응할 지 미지수다. 실제 이날 본회의를 사실상 18대 국회 마지막 날로 여기고 등원했다가 회의가 무산돼 짐을 챙긴 의원들도 있는 것으로 알려졌다. 국회 한 관계자는 "국회선진화법를 회기 내 처리해야 한다는 데 여야 모두 이견이 없다"면서도 "본회의 등 의사일정은 얼마든지 합의 가능하겠만 정족수가 걸림돌이 될 것"이라고 말했다. 상황이 이렇다보니 편의점 판매약 도입 약사법개정안 처리는 물 건너갔다는 관측이 우세하다. 이에 대해 복지부 관계자는 "안타깝다. 국민들을 위해 국회선진화법과는 별개로 약사법 등 민생법안을 우선 처리해주길 바랄 뿐"이라며, 기대를 버리지 않았다. 개국가는 사실상 약사법개정안이 폐기 수순을 밟게 됐다며 반겼다. 한 개국약사는 "본회의가 재소집될 가능성도 배제할 수 없지만 정치 일정상 18대 국회는 끝났다고 봐야 하지 않겠느냐"고 말했다. 다른 개국약사는 "처음부터 국민 건강을 도외시하고 호도된 여론을 빌미로 무리하게 추진한 법률안이었다"며 "사필귀정"이라고 평가했다.2012-04-25 06:44:55최은택 -
새누리, 의원총회 무산…본회의도 열지 않기로오늘(24일) 열리기로 했던 국회 법제사법위원회(법사위)와 본회의가 무산됐다. 24일 국회 관계자들에 따르면 새누리당은 이날 오후 5시 의원총회를 열고 민주당이 제시한 국회선진화법 보안방안을 논의할 계획이었지만 의원들이 총회에 출석하지 않아 무산됐다. 새누리당은 결국 총회는 물론이고 본회의 정족수를 채울 수 없다고 판단해 본회의도 취소했다. 논란이 된 국회선진화법에 이어 정족수도 걸림돌로 작용한 것이다. 여야는 국회선진화법이 합의되면 추후 본회의를 열어 이 법률안과 민생법안들을 의결한다는 계획이지만, 정족수 미충족으로 실제 처리 가능성은 높아 보이지 않는다. 오늘 국회 처리가 무산됨에 따라 편의점 판매약 도입 약사법 개정안은 폐기수순을 밟을 것이라는 전망이 우세하다. 18대 국회 회기는 내달 29일까지로 35일 가량이 남아 있다.2012-04-24 17:37:52최은택
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국회선진화법 유탄…오늘 법사위·본회의 힘들듯' 국회선진화법' 미합의로 오늘(24일) 예정됐던 법사위와 본회의 개최가 사실상 힘들 것으로 보인다. 24일 국회 관계자들에 따르면 민주통합당은 이날 오후 2시부터 의원총회를 열고 '국회선진화법' 수정 보완 안건을 논의했지만 부정적인 의견이 많았던 것으로 알려졌다. 앞서 이날 오전 비공개 진행된 원대대책회의에서도 새누리당의 합의파기를 비판하는 의견이 쏟아져나왔다는 후문이다. 야당 측 한 관계자는 "'국회선진화법'은 당초 합의내용대로 처리돼야 한다는 의견이 주를 이룬다"면서 "오늘 합의는 힘들 것 같다"고 말했다. 이런 가운데 새누리당은 본회의에 앞서 오후 1시30분부터 열기로 했던 의원총회를 오후 5시로 연기했다. 민주당 의원총회 결과를 지켜보고 회의를 진행하겠다는 의도로 풀이된다. '국회선진화법' 협상이 이렇게 난항을 거듭하면서 오늘 예정됐던 법사위와 본회의 개최는 사실상 물 건너 갔다는 전망이 우세하다. 이에 따라 약사법 처리도 요원해졌다. 18대 국회는 내달 29일까지 35일이 남아 있다.2012-04-24 15:35:46최은택 -
건약 "안전관리 대책없는 약사법개정안 반대"오늘(24일) 18대 국회 마지막 본회의에서 일반약 약국외 판매를 위한 약사법개정안 상정을 앞두고 있는 가운데 건강사회를 위한 약사회(건약)가 안전관리 체계 확립없는 개정에 반대한다며 폐기를 촉구했다. 건약은 성명을 통해 "심야와 휴일의 의료공백 대안과 의약품 안전관리 체계에 대한 확립 없는 약사법 개정에 반대한다"며 "개정을 서두르기에 앞서 19대 국회에서 더 차분하고 장기적인 안전대책 마련을 논의하라"고 밝혔다. 이번 약사법개정안에 대해 건약은 "일반약 20개 이내로 해 편의점 판매 품목이 무한정 확대되는 것을 방지하겠다고 했지만 일본만 보더라도 품목이 점차 확대됐다"며 "제약사 특혜시비 등과 한미FTA 발효로 ISD 제소여지까지 있다"고 우려했다. 포장단위 최소화 또한 여러 군데 편의점을 돌면서 구입한다면 치사량까지 구입 가능하기 때문에 실효성도 떨어진다는 것이 건약의 주장이다. 판매원과 취급자 교육의 경우 보건당국이 아르바이트로 구성된 편의점 판매원에 대해 어떻게 교육을 시키고 관리하겠냐고 의문을 제기했다. 편의점 판매가 불러 올 문제점과 대책에 대한 충분한 논의와 의견 수렴을 위해 다음 19대 국회에서의 약사법 처리를 강력히 요구 했으나 정부와 국회는 듣는 시늉조차 보이지 않고 있다는 것이다. 건약은 "진정 약사법개정안이 올해로 임기가 끝나는 대통령과 한두 달 임기가 남은 국회가 당장 시급히 처리해야만 하는 중대 민생현안인지 묻고 싶다"고 날을 세웠다. 건약은 "국민들이 정말 필요로 하는 심야와 휴일 시간외 공공 진료센터 설립, 의약품 안전관리체계의 구축, 일반의약품 편의점 판매가 불러올 문제를 최소화 할 방안에 대해 19대 국회에서 구체적이고 실행 가능한 대책을 마련한 후 약사법 개정에 대해 논의하라"고 촉구했다.2012-04-24 14:19:47김정주
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국회선진화법 의총서 결판…법사위 등 안갯속여야가 오늘(24일) 오후 각각 의원총회를 열고 논란이 되고 있는 ' 국회선진화법'을 결론짓기로 했다. 원내대표간 협의내용에 대한 각당의 수용여부에 따라 의사일정 진행여부도 결정된다. 법사위와 본회의 모두 안갯속인 셈이다. 24일 국회 관계자들에 따르면 새누리당은 오후 1시30분, 민주통합당은 오후 2시부터 각각 의원총회를 열기로 했다. 이 자리에서 이날 오전 진행된 여야 원내대표간 협의내용이 보고되고 수용여부를 결정한다. 국회 한 관계자는 "각 당이 국회선진화법 협의내용을 수용해야 법사위와 본회의도 열리게 될 것"이라고 말했다. 따라서 오전 10시 예정됐던 법사위 뿐 아니라 오후 2시 본회의도 일단 연기될 것으로 보인다. 다른 관계자는 "현재로써는 결과를 예단할 수 없다"면서도 "합의 가능성은 상당부분 열려있다"고 내다봤다. 만약 여야가 의원총회에서 국회선진화법 수정 보완에 합의할 경우 법사위는 오후 3시 이후, 본회의는 5시경 열릴 전망이다. 반면 협의내용이 수용되지 않으면 국회는 파행으로 치닫게 되고, 계류 중인 법률안 처리는 요원해진다. 이에 앞서 새누리당 황우여 원내대표는 이날 오전 대기중이던 기자들과 만났지만 협의내용에 대해서는 함구했다.2012-04-24 11:38:23최은택 -
'국회선진화법' 미합의로 법사위 전체회의 지연국회선진화법 막판합의가 지연되면서 오늘(24일) 오전 10시에 열리기로 했던 국회 법제사법위원회 전체회의가 공전되고 있다. 새누리당 황우여 원내대표는 이날 기자들과 만나 "야당과 협상이 진행중"이라며 말을 아꼈다. 앞서 여야 원내 수석부대표는 23일 저녁 국회선진화법 보완방안을 협의해 상당부분 의견 접근을 본 것으로 알려졌다. 법사위가 지연되는 데는 미합의 쟁점이 여전히 해소되지 않았기 때문으로 보인다. 법사위 회의장에는 오전 10시 20분 현재 단 한명의 의원도 출석하지 않았다. 새누리당 황 원내대표는 회의장과 법사위원장실을 찾았다가 발길을 돌렸다. 한편 본회의는 오늘 오후 2시에 예정돼 있다. 원활한 법안처리를 위해서는 오전 중 법사위가 계류법률안을 의결해 본회의로 넘겨야 한다. 새누리당은 본회의에 앞서 오후 1시30분부터 의원총회를 연다.2012-04-24 10:20:19최은택
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