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의약품 대중광고 "제약산업 필요악인가?"PPA사태가 진정국면으로 접어들었지만 국민들의 곱지않은 시선은 주무부서인 식약청, 복지부 외에 일선약국의 약사에 대한 불신으로 이어지고 있다. PPA성분함유 감기약이 위해성 경고에도 불구하고 많은 이들이 복용했던 것은 대중광고를 통해 브랜드 인지도가 높아졌던 것도 한 이유가 될 수 있다고 업계관계자들은 보고 있다. 의약품 대중광고가 과연 약사의 직능저하를 가져오는 ‘독’인지 소비자의 알권리를 충족시켜주는 ‘약’인지에 관한 논쟁을 기획취재해 본다.환자들은 약에대한 전문가인 약사가 애초에 PPA의 위험성을 알면서도 약을 판매해왔다는 사실이 자못 못마땅하다.하지만 일선 약국가도 할말은 있다. 광고를 통해 브랜드 인지도가 높은 제품일 경우 구매자들이 요구해 어쩔 수 없이 판매하게 된다는 것.의약품 대중광고..."약사직능 저하시킨다"경기도의 한 약사는 “FDA경고조치후 3년전부터 PPA함유 성분이 든 감기약을 찾는 손님에게 위험성을 언급했으나 ‘광고에 나온 약이 왜 위험하겠느냐’면서 핀잔만 들었다”고 밝혔다.또한 “문제가 되었던 감기약의 광고가 시판금지가 확정되기 전까지 대중매체에 계속 방영이 된 걸로 알고 있다”라며 “광고를 본 환자가 와서 ‘**약 주세요’라며 구체적인 상품명을 얘기했을때 다른약을 주려고 해도 잘 듣지 않는다”며 의약품 대중광고의 역효과에 대해 얘기했다.약사관련 동호회 약준모의 아이디 ‘아데카’는 “환자들이 아무생각없이 지명구매하게끔 만드는 대중광고는 분명히 문제가 있다”라며 “광고를 통해 일반인들에게 익숙해진 의약품은 약국들의 가격비교를 위한 도구로 사용되어 약사직능을 저하시키고 있다”라며 의약품 광고의 전면금지를 주장하기도 했다.강남구의 한 약사는 “전면금지는 좀 무리가 있다. 일반 대중을 대상으로 하는 광고는 자제되어야 할 필요성이 있지만 의·약사를 대상으로 하는 전문지의 경우 정보전달 차원에서 더욱 활성화 되어야 할 것”이라며 전문인 대상 광고는 더욱 강화되야 함을 주장했다."소비자의 알권리 위해 더욱 활성화시켜야"이에대해 업계 한 관계자는 “미국에서는 DTC(Direct to Consumer)제도가 정착되어 있어 전문약도 대중광고가 가능하다”라며 “소비자의 알권리 확충을 위해 광고규제를 더욱더 완화시켜야 된다”고 밝혔다.또한 “일반약 광고가 활성화 되지 못한다면 검증되지 않은 건식이나 대체의학의 광고가 더욱 활개치는 결과를 낳게 되어, 좋은 약이 있는데도 환자들은 알지 못하게 되며 필요이상의 비용을 소비하게 될 가능성이 크다”며 광고규제 완화를 주장했다.그렇다면 국내 광고시장 규모는 얼마나 될까?광고비 비중 3.6%대...매출상승위해 필수요건국내 광고시장규모의 경우 제약협회가 집계한 자료에 따르면 작년한해 제약사들이 광고비로 지출한 금액은 총매출의 3.6%에 해당하는 1,700억원으로 나타났다.이같은 수치는 37개 제약사의 작년한해 연구개발 투자금액인 1,400억원을 상회하는 적지않은 금액이며, 명인제약의 경우 총매출액의 20% 넘는 금액을 광고에 투자하기도 했다.대중매체를 통한 광고는 대부분 일반의약품목이 많은 국내사들이 주를 이루며 상대적으로 처방약이 많은 다국적사들은 학회나 의·약 전문지 등을 통해 홍보하고 있다.광고 방법도 기존의 TV, 신문, 라디오에서 점점 다양해 지고 있는 추세이다.보령제약의 경우 ‘겔포스’ 홍보를 위해 지하철 10량 전체를 빌려 내부를 겔포스엠 홍보 내용물로 꾸몄고, 일부 다국적사의 경우 광고공모전을 통해 제품 인지도를 높이는 방법을 사용하고 있다.이렇듯 제약회사들이 대중광고에 적극적으로 나서는 이유는 인지도 상승이 매출상승에 중요한 역할을 하고있기 때문이다.일례로 동아제약 박카스의 경우 광고하기전 700억대의 매출에서 광고가 나가기 시작한 93년 이후 현재 2,000억대의 품목으로 거듭나며 높은 신장률을 기록했다.이에대해 제약 마케팅 담당자는 "광고효과가 단시간내 나타나기는 힘들다. 장기적 안목으로 봐야 할 것"이라고 말했다.대중광고 오히려 생산단가 낮춰...품목별 세분화로 광고규제 완화시켜야제약회사 한 관계자는 “약국에서는 경영적 측면에서 같은성분 및 효능의 제품이라면 조금더 마진이 높은 제품을 권유할 수밖에 없다”라며 “업체입장에서는 매출상승을 위해서는 소비자의 인지도를 높여 ‘지명구매’하게끔 할 수밖에 없다”라고 설명했다.하지만 이런 의약품 광고비는 마케팅비용에 포함돼 결국 소비자의 부담으로 되돌아 온다는 주장도 있다.세계보건기구 의약품정책 부서의 고문인 하버드대 로스교수는 얼마전 국내강연을 통해 약제비 증가원인중의 하나로 의약품 광고비 상승을 지목키도 했다.이에대해 제약 광고 담당자는 "얼핏보면 생산가를 올리는 것처럼 생각될 수 있지만, 이미 오래전 미국에서는 광고가 소비자들의 기호를 정형화시켜 제품의 대량생산을 가능케해 결국은 생산단가를 낮춘다는 결론을 내렸다. 제약산업도 다르진 않다"라며 반박했다.또한 현행 의약품광고가 소비자에게 올바른 제품정보전달 보다는 상품명 알리기에 급급한 것이 아니냐는 일부 주장해 대해서는 "성분및 효능효가에 대해 언급하고 싶지만 제약광고 규제가 워낙 까다로워 어쩔수 없이 제품이미지 전달에 주력하고 있다"고 말했다.앞으로 의약품 대중광고의 개선방향에 대해서는 “물론 의·약사 등 전문인 대상 홍보및 정보전달이 우선이다"라며 "대중광고의 경우 품목을 좀더 세분화해서 안전성이 확실한 제품의 경우 DTC(Direct To Consumer)품목으로 지정해 규제를 완화시켜 소비자에게 좀더 디테일한 내용을 전달 가능케 해야한다"고 지적했다.2004-09-10 12:25:06송대웅
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도매, 자정노력 공염불...공동구매로 극복도매업 위기선언 해결방안 없나 경기부진과 계속되는 마진율 하락이 도매업계를 위기속으로 빠져들게 하고 있다는 인식이 팽배하다. 도매협회는 최근 열린 확대이사회에서 이런 점을 강조해 “협회 40년사에 최대위기”라고 선언했다. 업계위기론이 부상하게 된 원인과 이를 극복하려는 도매업계의 움직임을 점검해 본다.--------------- [상] 악재요인 산재..공멸우려 확산 [하] 도매업계 돌파구 찾기 ‘안간힘’ ----------------------- 도매업계는 경기부진과 제약사의 저마진 흐름에 대응한 수익성 제고방안을 모색하고 있다.도협 주만길 회장은 최근 한 간담회에서 “몇몇 대형도매가 의약품을 공동구매하는 일종의 ‘바잉컴퍼니’를 설립키로 의견을 모았다”며, “다량 구매 시 보다 싼 가격으로 약을 살 수 있어 마진폭을 늘릴 수 있을 것”이라고 말했다.인천·경기도협은 같은 목적으로 협회차원에서 몇 개 품목을 지정해 회원사의 공동구매를 유도하고 있는 것으로 알려졌다.업계 관계자는 “의약품 공동구매는 마진향상은 물론 회원사간 단합을 강화시켜, 결국에는 업계의 파워를 결집시키는 계기가 될 수 있을 것”이라며, 기대감을 나타냈다.도매협회는 또 적정마진을 확보하기 위한 방안의 일환으로 지난달 제약협회 회장단과 간담회를 갖고, 공동연구용역을 제안하기도 했다.공동연구 사업은 제약협측의 무응답으로 아직 성사여부를 판가름 할 수 없지만, 용역이 진행될 경우 현재보다 4~5% 이상 높은 수준에서 마진기준이 제시될 것으로 전망하고 있다.실제 도협이 지난96년 한국능률협회컨설팅에 연구용역을 발주해 시행한 결과 약국도매는 13~14%, 병원도매는 12~13% 수준이 적절하다는 보고서가 제출됐었다.도매협회는 유통일원화와 시설면적 재규제 등 법, 제도적인 측면에서도 '안전망'을 치기 위해 부심하고 있다.유통일원화의 경우 공정위가 종합병원 직거래 규제철폐 방침을 정한데 대해 의견서를 관계부처에 제출하는 등 적극 대처하고 있다.아직 결론이 나지는 않았지만, 복지부 등 해당부처에서 현행 규제가 계속 유지될 수 있을 것이라는 긍정적인 답을 들었다고 협회 관계자는 설명했다.시설면적 규정도 현재 식약청이 의약품법 제정을 추진하면서, 부활할 수도 있을 것이라는 전망이 나오면서 일단은 청신호가 켜졌다.도매업계는 이와 함께 백마진 근절과 과당경쟁을 막기 위해 협회에 상설위원회를 두는 등 거래질서 확립을 위해서도 노력 중이다.서울도협 산하 병원분회는 특히 계속되는 덤핑낙찰을 감시하기 위해 거래질서위원회를 구성했다.지난해에는 약국 백마진 근절을 위한 자정운동이 전국적으로 확산되기도 했다.업계의 한 관계자는 이와 관련, “도매간 과당경쟁이 순이익율에 심각한 타격을 주고 있는 마당에 제약사에 적정마진 운운하는 것은 모순”이라며, “거래질서를 바로잡는 것이 우선돼야 한다”고 피력했다.그러나 업계 과당경쟁 문제는 여전히 개선되지 않은 채 악순환을 거듭하고 있는 게 사실이다.도매업소의 한 사장은 “이런 악순환과 상호불신은 업계의 단결과 화합을 저해하는 요인으로 업권수호에 하등에 도움이 되지 않는다”면서도, “현재로서는 업체들이 스스로 자숙하기를 바라거나, 시장원리에 따라 자연적으로 정리될 때까지 막연히 기다리는 것 외에 방법이 없다”고 밝혔다.2004-08-21 06:23:49최은택
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도매업소 위기 심화...못말리는 과당경쟁도매업 위기선언 해결방안 없나 경기부진과 계속되는 마진율 하락이 도매업계를 위기속으로 빠져들게 하고 있다는 인식이 팽배하다. 도매협회는 최근 열린 확대이사회에서 이런 점을 강조해 “협회 40년사에 최대위기”라고 선언했다. 업계위기론이 부상하게 된 원인과 이를 극복하려는 도매업계의 움직임을 점검해 본다.--------------- 상. 악재요인 산재..공멸우려 확산 하. 도매업계 돌파구 찾기 ‘안간힘’ ---------------------------- 마진율 하락, 경쟁격화, 외자도매사 시장확대 등 여러 악재요인으로 도매업계에 위기론이 급부상하고 있다.특히 마진율 추락과 관련해, 이러다가는 자칫 업계의 공멸을 면키 어렵다는 우려가 팽배하다.이런 분위기는 최근 열린 도매협회 확대이사회에서 노골적으로 드러났다.주만길 회장은 “작금의 현실은 업계 최대 위기상황으로 선언해도 무리가 없을 것”이라며, “수십년 도매업을 영위해 왔지만 지금처럼 상황이 안 좋은 때가 없었다”고, 심정을 토로했다.주 회장은 무엇보다 유통마진의 감소에 따른 수익성 악화가 태풍의 핵이라고 지적하고, 적정마진을 확보하는 것이 도매업을 지키는 사활적인 화두라고 강조했다.실제 데일리팜이 지난해 12개 제약사의 유통마진을 집계한 결과, 외자사 2.65%, 국내 제약사 2% 등 평균 2.36%의 마진이 하향 조정된 것으로 나타났다.주요 도매업체가 최근 몇년간 금감원에 제출한 자료를 비교하면, 마진율을 측정하는 지표인 조마진율이 2003년 7.6%, 2002년 7.9%, 2001년 7.6%, 2000년 7.9% 등으로 나타나 소폭 등락은 있지만 눈에 띠게 감소추세에 있다고 보기는 어렵다.그러나 제자리 걸음을 하고 있는 조마진율과는 달리 1일 3~4회 배송체계에 따른 물류비 증가, 인건비 상승 등 경상비 증가폭이 커 순이익에 타격을 주고 있는 실정이라는 게 업계 관계자들의 공통된 의견.한 도매사장은 “1%에도 못 미치는 이윤을 확보하면서 업을 이어가기가 쉽지 않다”면서, “제약사로부터 10% 이상 적정마진을 얻어내지 않고서는 위기상황을 극복하기 어렵다”며, 우려를 나타냈다.업계 불공정 거래행태가 더 큰 문제다른 도매 사장은 “마진폭이 하향추세에 있는 것은 사실이나, 업계 내부의 과당경쟁과 불공정 거래행태가 더욱 심각한 문제”라고 지적했다.백마진과 덤핑낙찰 등 업계내 ‘출혈경쟁’만 없으면, 현재의 마진율로도 수익을 낼 수 있다는 주장이다.업계 관계자는 “일본을 제외하고는 대다수의 나라들의 도매마진이 우리보다 낮은 수준으로 형성돼 있다”면서, “유통구조의 일대 혁신과 다양한 수익성 창출방안을 모색하는 쪽으로 방향을 틀어야 한다”고 말했다.서울의 한 도매사장은 “백마진을 3% 가량 제공하는 것은 기본이고, 많은 경우 5%에서 그 이상까지 제시하는 사례가 발생하는 등 업계간 마진주기 경쟁이 끝이 보이지 않는다”고 말했다.최근에는 대전·충남지역에서 최고 15%나 되는 백마진을 제공하겠다는 내용의 리스트가 버젓이 약국가를 돌고 있다는 제보가 접수되는 등 마진경쟁은 쉽사리 사라질 기미를 보이지 않고 있다.입찰시장은 과당경쟁이 정도를 넘어 ‘제 살 깎기’로 점철되고 있다는 게 업계의 공통된 우려다.특히 올 3월에 실시된 보훈병원 입찰의 경우 낙찰가가 공개되면서 업계에 큰 충격을 안겨줬다.한 제약사 관계자는 “경쟁품목의 가격이 내려가는 것은 당연하지만, 가격이 좋아야 60%선이고, 최고 80%대까지 떨어졌다는 것을 어떻게 해석해야 할지 모르겠다”고 난감해 했다.지난 5월3일 최종부도 처리된 백세약품의 사태는 과당경쟁의 결정판에 해당하는 사례로 꼽힌다.업계는 백세약품의 부도는 국공립병원 입찰에서 잇따른 저가낙찰로 제약사로부터 의약품을 정상 공급받는 데 어려움을 겪었고, 시중구매 등을 통해 공급물량을 채우면서 손실이 누적된 것을 핵심원인으로 지목하고 있다.서울대병원에서도 2곳의 도매업체가 저가낙찰에 따른 손실을 지탱하기 어려워 공급계약을 중도포기하기도 했다.한 도매 사장은 “지난해 국공립병원에 대략 기준가 대비 100억대 규모를 납품하면서 연간 7,000만원 정도의 손실을 봤다”고 털어놨다.그러나 “한정된 시장에서 900곳이 넘는 종합도매들이 치열한 경쟁을 벌이고 있는 상황에서 덤핑낙찰은 어쩌면 불가피한 상황”이라고 토로했다.2004-08-20 06:42:47최은택
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"처방건수도 의약사 담합해 뻥튀기 공개"최근 약국 부동산 거래시 업자들의 농간과 약사간 과다 경쟁으로 피해를 당하는 약사들이 속출하고 있다. 이에 데일리팜은 부동산 거래로 인한 피해 실태를 분석하고 바른 거래방법에 대해 2회에 걸쳐 소개한다.①약국 부동산 거래, 사기유형도 가지가지 ②약국 부동산 거래시 이것만 챙기자약사를 상대로 한 약국부동산 사기에 대한 해결책은 서두르지 말고 상권을 면면히 분석할 것과 계약과 관련된 서류를 꼼꼼히 살펴야 한다고 전문가들은 조언한다.전문가들은 약국을 계약 하기전 반드시 주변 병의원들의 처방전 번호를 면밀히 살펴야 한다고 주문했다.이래야만 처방 건수를 부풀렸는지 알아낼 수 있다. 여기에 실제 유동인구 등 실제 병의원이 입점할 만 한 위치인지도 따져봐야 한다.아울러 계약하려는 약국 주위의 병의원이 이전하는지에 대한 계약여부는 필수 체크사항이다. 확인했더라도 의사와 약국을 매물로 내놓은 약사간 담합으로 사실 확인이 힘든 경우도 있어 주의가 요망된다.실제 부동산 피해를 당한 약사들은 “업자의 말, 이전 주인의 말은 절대 믿지 말아야 한다”며 “눈으로 확인하고 발품 판 정보를 믿어야 한다”고 강조했다.특히 계약 또는 매물 약국에 대한 정보를 교환 할 때 증인이 될 수 있는 한 명은 꼭 동행하는 것도 한 방법이고 이마저도 여의치 않을 땐 녹음기를 이용, 증거를 확보해야 향후 피해를 방지할 수 있다.선분양도 주의해야최근에는 권리금의 폭등으로 관심이 높아진 ‘선분양’도 상당한 위험성을 내포하고 있다는 분석도 제기됐다.즉 상가가치는 상가가 완공되기 전에는 전혀 알 수가 없어 시공사가 중간에 부도가 나 분양대금이 날아가 버리는 경우도 있다는 것.이런 분양에는 대부분 친한 사람 또는 업자가 1차 분양을 받고 엄청남 프리미엄이 붙은 후 실수요자에게 넘어오는 경우가 많아 위험성이 크다는 것이 전문가들의 공통된 의견이다.여기에 분양시 약국독점에 대한 부분도 반드시 챙겨야 한다. 즉 분양 받았을 때 약국독점 부분이 명시돼 있더라도 상가가 모두 분양돼 상가협의회가 결성되면 분양계약서는 의미가 없어진다.이때 상가협의회 내에 약국독점 조항이 반드시 들어있어야 한다. 이래야만 윗층에 약국이 들어오거나 옆 상가에 약국이 입주하는 등의 부작용을 막을 수 있다.병원 입점계약서 믿지마라부동산 전문가들은 병원 입점계약서는 절대 믿지 말라고 권고 한다. 즉 계약서만 보지 말고 실제 입주하려는 의사를 만나야 한다는 것이다.또 기존 약국자리라도 등기부를 잘 살펴야 향후 불이익을 최소화 할 수 있다.등기부 중 저당이 얼마나 있는지, 융자가 있는지 없는지 등 '을구'에 있는 내용만 봐서는 큰 코 다친 다는 것이다.특히 '갑구'에 있는 소유권부분을 잘 살피는 게 중요하다고 강조한다.업계 관계자는 “갑구에 예고등기, 가압류, 가압류 설정자, 최근 물건거래가 빈번했는지의 유무를 잘 따져봐야 한다며 일단 등기부만 제대로 봐도 거래 시 90%의 안정성 확보가 가능하다”고 설명했다.약국가는 처방 건당 정해지는 권리금의 관행부터 바로 잡아야 한다며 단 시일 내에는 불가능하지만 권리금을 주변상가 수준에 맞춰 나가야 하는 노력이 필요하다고 입을 모았다.약국가는 권리금 계약서와 임대차 계약서를 포맷화는 물론 약사사기 사례를 취합하는 것도 또 다른 피해를 예방하는 방법이리고 추천했다.특히 일부 악덕 컨설팅 업체나 업자를 상대로 조직적으로 대응해 시장에서 퇴출시켜야 한다는 강경 발언도 나왔다.약국가는 하지만 처방 수요가 큰 약국에 입주하려는 약사들간의 과당경쟁이 부동사 사기의 근본 원인이라며 약사들의 자정노력도 선행돼야 한다고 강조했다.2004-07-27 12:13:58강신국 -
"목 좋은 약국 찾는 약사...사기치는 업자"최근 약국 부동산 거래시 업자들의 농간과 약사간 과다 경쟁으로 피해를 당하는 약사들이 속출하고 있다. 이에 데일리팜은 부동산 거래로 인한 피해 실태를 분석하고 바른 거래방법에 대해 2회에 걸쳐 소개한다.①약국 부동산 거래, 사기유형도 가지가지 ②약국 부동산 거래시 이것만 챙기자서울의 P약사는 2층에 내과가 입주한다는 부동산 컨설턴트의 말만 믿고 약국 임대계약을 체결했다 낭패를 봤다.인근 상가에 비해 배 이상 높은 권리금이지만 오늘 계약하지 않으면 다른 약사에게 넘어간다는 말에 서둘러 계약을 했다.하지만 부동산업자가 약속한 2층 내과 입주는 물거품이 되고 대신 신장내과가 들어서자 P약사는 아연실색했다.이 약사는 “계약에 문제가 있는 것 같아 관련업자에게 연락을 했지만 만나주지도 않는다”며 “가 지불된 권리금 챙기기도 힘들게 생겼다”며 울상을 지었다.약국 부동산 시장의 특성을 교묘히 이용한 일부 부동산 업자들의 거짓정보와 사기에 약사들의 피해가 속출하고 있다.사기형태는 ▲유령의사를 고용해 권리금 부풀리기 ▲약국계약후 보건소에서 개설허가가 안나는 경우 ▲“00의원 입점” 프랭카드 내걸기 ▲부돈난 병원 앞 약국매매 계약 등 유형도 가지가지다.여기에 폭탄 돌리기식으로 사기 피해를 타 약사에게 돌려야만 하는 어처구니 없는 상황도 전개 되고 있다.이중 가장 많이 발생하는 유형은 처방전을 부풀려 권리금을 턱없이 올려버리는 수법이다.즉 가까 의사를 고용하거나 기존 의원의 의사와 부동산 업자가 결탁해 하루 40~50건에 불과한 처방규모를 100건이상으로 뻥튀기 해버리는 것.자리경쟁 치열...서둘러 입점하려다 피해약국 부동산에 사기행각이 많은 이유는 먼저 약사간 경쟁이 워낙 치열하다보니 약국을 먼저 계약하자는 욕심에 서둘러 계약을 성사시키려는 조급함에 있다는 것이다.관련 부동산 전문가는 “정보가 타약사에게 노출되는 것을 우려해 충분한 시간을 두지 않고 매매에 나서 약국에 대해 알아 볼 시간이 많아 발생한다”고 분석했다.서울의 K약사는 “분업 전에는 약국계약시 같이 1주일 이상 근무하는 과정을 거쳤다”며 “최근에는 권리금이 존재하는 경우 그 권리금이 합당한지에 대한 검토과정도 부족하다”고 꼬집었다.여기에 약국부동산 시장이 처방 건수에 가장 큰 영향을 받다보니 이를 약용한 악덕 업자들도 득세도 약사들의 피해 가중시키는 요인이다.이들 무자격 부동산 업자들은 전직 제약사 영업사원이나 도매업체 직원들도 있고, 특히 약국 카운터 출신들도 상당부분 포진해 있어 그동안 알고 있던 약국 메커니즘을 영업에 악용하고 있는 것으로 알려졌다.무자격업자 속출...약사심리 악용무자격 업자들은 법정 수수료를 지키지 않고 권리금의 5%를 알선비로 요구하거는 등 약국 부동산 시장의 암적인 존재가 돼버렸다.실제 무자격업자들에게 피해를 당한 경기의 J약사는 “컨설팅이라고 이름 붙인 회사 중 실제 공인중개사 자격을 갖고 있는 사람은 1~2명 정도에 불과하다”며 “필드에서 일하는 7~8명의 사람은 무자격자가 대부분인 것으로 들었다”고 말했다.업계 관계자는 “약국을 첫 개설하는 약사라면 경영수업을 한다는 관점에서 약국매물에 관심을 갖는 것이 유리하다”며 “환자방문, 개문시간, 일반약 구비여부 등 2주이상은 꼭 체크하는 꼼꼼함이 필요하다”고 조언했다.2004-07-26 12:17:27강신국 -
우수제네릭 개미군단, 오리지날시장 공략|진단|생동약가 80%제도의 성과생동시험 활성화 대책의 일환으로 도입됐던 생동품목 약가 우대조치가 1년6개월만에 수명을 다했다. 당초 논란도 있었지만 이같은 파격적인 제도 도입으로 인해 성분명처방 논의를 바짝 앞당길 수 있게됐고 장기적으로 보험재정 절감효과 등 보이지않는 많은 성과를 거두었다. 복지부-식약청간 방향성과 현실적 유인요소를 결합한 최초의 보건정책으로 지목됐던 이 약가제도가 남긴 성과를 진단해본다.생동품목 목표 조기달성, ‘성분명’ 재점화(상) 개미군단 대거 출현, 보험재정 절감효과(하)약가경쟁력을 갖춘 품질인증 생동제품의 대거출현은 오리지날제품에 대적할 골리앗 주력부대와함께 국지전을 펼칠 수 있는 개미군단도 포진시키는 효과를 가져왔다.즉, 오리지날시장을 이들 제네릭이 얼마나 공략하느냐에 따라 가격차 20%만큼의 보험재정 절감효과가 나타나게 되는 것이다.보험재정 절감효과는 단기적으로 그 성과를 따질 수 있는 성질의 것은 아니다.변수로 대입되야할 오리지날제품의 자연성장력이라든지. 소수 제네릭 존재의 경우 마케팅 경쟁상황이라든지 기타등등의 것이 예측불가능하기 때문이다.굳이 비교대상을 든다면 생동대상품목이 아닌(약가우대조치 적용예외) 애니탈이나 알리벤돌시장에서 제네릭시장의 위축을 떠올린다면 이해될 수 있다.정확히 보험재정 절감효과를 파악하기 위해서는 장기적으로 현 약가우대조치하에서 허가된 품목들의 판매량과 우대조치 철회후 허가된 품목의 판매량을 비교조사하는 방법이다.아무튼 현재로서는 기존 생동품목들이 오리지날 시장을 얼마나 잠식했는지로써 단순 계측 효과를 짐작해 볼만하다.생동약가 우대조치를 즈음해 플루코나졸, 록소프로펜, 오메프라졸 등 거대시장에서 이미 오리지날 제품의 매출을 한참 따돌린채 앞서가고 있는 제품군들이 수두룩해진 것은 의약분업당시 오리지날제품의 득세상황에서 괄목할만한 반전으로 파악된다.이는 오리지날제품들이 시장확대를 위한 마케팅을 사실상 포기하게 만듦으로써 예상 매출성장에서 그만큼의 약가차액을 보험재정에 안긴 셈이다.게다가 카르베딜롤, 펠로디핀, 티로프라미드 등 10개이상 생동품목을 라인업한 제품군도 두각을 나타내는 제네릭회사를 앞세우고 그 뒤를 앞서거니 뒷서거니 개미군단을 몰고 오리지날 시장을 옥죄여 가고 있다.이같은 강력한 생동군단의 도전장을 받아쥔 매출 수백억원대에서 1백억원대이상 오리지날성분인 심바스타틴, 아세틸카르니틸, 실로스타졸을 굳이 예로들지 않더라도 사실상 생동품목이 몰려있는 100여개 다빈도성분은 모두 향후 이 인해전술(?) 생동군단앞에서 싫어도 밀려서게 되어 있다.보험재정 건전화에 기여하게될 사례를 좀더 미래지향적으로 들어보자.조금 다르다하더라도 이미 생동시장에 풀려버린 초대형 ‘암로디핀’시장을 예로 들면 내년 상반기쯤에는 적어도 20여개제품이 격돌할 예정인데 1천5백억원대시장에서 적어도 30%만 이들이 차지한다해도 보험재정에는 약 90억원가량이 고스란히 남게된다.게다가 올 10월이후를 후끈 달굴 6백억원대 아마릴시장에는 30여개 제품이 한꺼번에 쏟아져 격전의 장으로 부상할 전망이다.생물학적으로 동등한 성분이므로 오리지날회사 입장에선 제품에 대한 선전을 하면할수록 생동제품군에게 어부지리를 안겨주게 되므로 회사로써는 다른 신약에 치중할 수 밖에 없는 상황이다.이 시장에서도 최소30%를 차지한다면 60억원의 보험재정이 절감되는 셈.이같은 계산은 물론 추론에 불과하다. 그러나 여전히 약가줄서기 제도를 시행해온 일본에서 제네릭시장이 크지 못하는 점을 미뤄볼때 약가우대조치로 탄생한 우리의 거대 생동군단의 위력은 가히 폭발적일 것으로 예상할 수 있다.제약회사 임원들은 벌써부터 고민이다. 약가우대조치 철회이후 또다시 약가 줄서기제도로 생동비용도 못건지고 시장경쟁력이 없는 가격을 받게되는 상황의 재연에 대해.한 제약사 개발임원은 “앞으로 향후 1년간을 주시할 필요가 있다. 약가우대조치를 받아 나온 제품군들의 매출과 우대조치 철회이후 생동제품군 시장의 매출은 큰 차이가 있을 것이다. 회사들의 제네릭 참여가 떨어지면 오리지날제품은 마케팅력을 견지하기 때문에 그 시장에 대한 진입이 쉽지 않게될 것”이란 전망이다.2004-07-15 07:21:54전미현
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생동성 의약품 1,800개 탄생 견인차 역할|진단|생동약가 80%제도의 성과생동시험 활성화 대책의 일환으로 도입됐던 생동품목 약가 우대조치가 1년6개월만에 수명을 다했다. 당초 논란도 있었지만 이같은 파격적인 제도 도입으로 인해 성분명처방 논의를 바짝 앞당길 수 있게됐고 장기적으로 보험재정 절감효과 등 보이지않는 많은 성과를 거두었다. 복지부-식약청간 방향성과 현실적 유인요소를 결합한 최초의 보건정책으로 지목됐던 이 약가제도가 남긴 성과를 진단해본다.생동품목 목표 조기달성, ‘성분명’ 재점화(상) 개미군단 대거출현, 보험재정 절감효과(하) 생동성 약품의 약가 우대조치 정책이 시행 1년6개월만에 당초 도입당시 목표한 임무수행을 무사히 마치고 역사의 뒤안길로 사라지고 있다.생동품목의 약가를 오리지날품목의 80%로 인정했던 이 약가제도의 성과는 대통령 공약사항이기도 했던 ‘성분명처방’의 조기실현을 바짝 앞당기는 구실을 했을 뿐만아니라 향후 보험재정 안정에도 기여할 잠재력을 구비했다는 평가다.식약청의 당초 생동성시험 입증제품의 목표는 2006년까지 다빈도품목 2000개를 달성한다는 것이었다.이제도가 시행된 2002년 한해의 마지막 생동인정 품목숫자는 415품목. 그러나 이 숫자에는 기존에 이미 허가용 생동으로 인정됐던 187품목이 합쳐진 것이고, 사실상 생동성활성화정책에 따라 생동시험을 한 품목은 228개에 불과했다. 한마디로 지지부진이었다.생동입증 품목이 많은 비용을 들였음에도 불구하고 시장에선 대체조제가 일어나지 않을뿐만 아니라 이른바 ‘약가줄서기’ 제도로 인해 생동품목의 약가경쟁력에서 시장성이 불투명한 탓이었다.이에 식약청은 생동약가 우대조치를 생동시험 활성화와 나아가 대체조제와 성분명처방이라는 정책의 궁극적 목표를 달성할 수 있는 유일한 정책으로써 복지부에 강력히 시행을 촉구했으며 복지부가 이를 받아들여 2003년 1월부터 오리지날 약가의 80%를 인정해주는 조치가 단행됐던 것이다.이 새 약가제도의 영향력은 당초 예상대로 가히 폭발적이었다. 불과 1년반만에 1천5백50개의 생동품목을 입증시켰고 6월말현재 생동계획서 접수분을 포함, 진행중인 250품목을 합치면 1천8백여개가 탄생할 예정이다.따라서 (이 약가제도가 존속했더라면) 추세로 보아 올해안 2000개 육박은 문제없는 일이었다.그러나 이정도의 성과만으로도 생동약값 우대조치는 할 몫을 다한 것으로 보여진다. 이제는 복지부가 약속했던대로 ‘충분한 생동품목의 확보후 성분명처방’ 논의의 재개만이 남아있을 뿐이다.지금까지 생동품목은 다빈도품목 위주, 즉 시장성이 큰 품목위주로 약 100개 성분에 집중되는 현상이 나타났다.이는 전 성분에 걸친 일시적 성분명 처방이 어렵다면, 단계별로 시장성이 큰 성분 100개부터 성분명처방을 시작하기에 충분한 생동제품이 확보된 것임을 시사한다.의료계가 현재 입법절차를 밟고 있는 전 품목의 생동성시험 의무화를 반대했던 내심에는 생동품목의 대거확보로 성분명처방의 근거를 내주게된다는 우려가 깔려 있었다.만일 이 약가제도가 시행되지 않았더라면 식약청이 당초 목표로 했던 2006년말까지도 생동품목 2천개 달성은 어려웠을 것이라는 시각이 지배적이다.2004-07-14 06:19:34전미현
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제약공학과 졸업생, 제약사 취업 '글쎄요'건양대 제약공학과 실습기자재인 '로타리 타정기'[긴급진단] 제약공학과 무엇이 문제인가?최근 약업계의 뜨거운 감자로 대두되고 있는 제약공학과. 현재 우석대학교에서는 신설된 제약공학과 폐지를 두고 약대생과 학교측간의 대립이 계속되고 있다 약대 유사학과 논란을 빚고있는 제약공학과의 현실과 향후 전망을 진단해 본다.------------------- 상.제약공학과 약대유사학과 논란 중.제약공학과 교과과정 하.제약공학과 졸업후 진로 -------------------------------제공과 '제약생산공장 취업 목표'...회사측 "타과 졸업생과 공정경쟁해야"내년 첫 졸업생수 배출되는 건양대 제약공학과 인원은 30명이 조금 넘을 것으로 알려졌다. 이들중 8명은 이미 제약회사에 취업이 확정됐거나 인턴쉽 프로그램에 참가하고 있다고 학교측은 밝혔다.그리고 실제 대다수의 졸업생들은 제약회사 또는 화장품 회사 취업을 목표로 준비중이거나 약제학 관련 대학원을 준비중인 졸업예정자도 있었다.실제 제약공학과신입생 모집때도 학교측은 제약사 취업이 용이하다는 점을 강조하며, 수험생들도 제약공학과 입학시 이점을 많이 염두에 두고 있다.그러나 실제 제약회사들의 인사담당자들에게 물어보면 제약공학과의 인지도에 대해서는 ‘잘 모르겠다’ 반응들이 많았다.국내 상위제약사의 한 인사관계자는 “그런과가 있었는지 금시초문이다”라며 “내년도에 지원이 들어온다면 그때가서 검토해 봐야 할 것 같다”고 말했다.다국적사 관계자도 “처음들어본다. 하지만 전공보다는 면접을 중요시하는 회사 분위기상 다른전공자와 어차피 똑같은 조건에서 경쟁해야 할 것”이라고 밝혔다.또다른 회사의 인사담당자는 “화학이나 생물학 전공 출신처럼 일반 문과 졸업생보다는 조금 유리한 면이 있지 않겠느냐”라며 “약에대해 어느정도 이해는 빠를것으로 보지만 그렇게 큰 메리트는 있을것이라 생각지 않는다”고 밝혔다.약사업무 대체에는 '부정적'...공장쪽 4년제 졸업사원 규모는 적어또다른 쟁점은 이들이 제약회사에서의 약사업무를 대체할수 가능성에 관한 것이다.실제 학교측에서 주장하는 제약업계의 취업, 즉 제약사에서의 의약품 개발, 생산공정관리 및 품질관리 등의 업무는 현재 약사들이 맡고 있는 제약회사가 대부분이다.특히 제약회사 공장의 생산공정 및 품질관리 쪽의 관련 과목을 많이 배우고 있으며 향후 진출분야로 가장 유력하다.건양대 제약공학과 김영일 학장은 “GMP나 벨리데이션등 생산현장에서 직접 사용되는 실무 과목을 배우고 있기 때문에 별도의 교육없이 현장 투입이 바로 가능하다는 것이 장점”이라고 밝혔다.하지만 현실적으로는 조금 다른면이 있다.실제 제약사 공장의 업무는 약을 직접 만드는 현장업무와 생산된약을 검증하는 품질관리(QC)업무 2가지로 나뉜다.현장업무는 주로 고졸사원들이 담당하고, 품질관리는 전문대졸 사원과 화학·생물 전공자 및 관리자로서 약사가 근무한다.문제는 제약공학과의 졸업취업 영역은 품질관리 분야의 관리자로서 현재 약사의 업무와 중복될수 있는 부분이 있고, 생산현장의 4년제 졸업생 모집규모가 매년 그리 많이 않다는 점이다.특히 중소 제약회사는 제조관리, 품질관리 책임자로서의 약사를 두어야 하는 약사법 규정상 되도록이면 4년제 관리자급으로 약사를 필요로 한다.상위제약사의 한 공장장은 “공장에서 4년제출신을 뽑는다는 것은 간부급으로 키울 생각으로 뽑는 것이다”라며 “공장의 특성상 대졸자가 많이 필요하지 않고 만약에 정원을 늘린다면 약사출신을 선호하는 것이 사실이다”고 말했다.또한 “약학전공자 외에는 주로 화학·생물학 등의 전공자들이 대부분이고 제약공학과도 이들과 경쟁하게 될 것이다”라며 “제약공학과의 커리큘럼이 4년제가 아닌 전문대 과정으로 있다면 보다 적합할 것”이라고 밝혔다.즉 생산현장이 실무인력은 주로 고졸·전문대졸 출신으로 구성되어 있고 관리자로서의 대졸인력은 소수만 필요하여 모집규모가 그리 크지 않을 것이라는 게 업계의 일반적인 전망이다.졸업생 증가시 타영역으로의 진출 불가피또한 제약공학과를 신설하는 학교가 많아진다면 졸업생 전부를 제약회사에서 수용하기는 힘들 것으로 보이며 화장품 회사나 기능성식품 회사 등 타분야로의 진출이 예상된다.약사 관련 게시판의 아이디 ‘대한남아’는 “졸업후 취업에 대해서 학교측에서 자신있게 보장하고 있지만, 현실은 회의적이 면이 많다”라며 “생산쪽에서 부족한 인력은 관리인력이 아니라 고졸로도 충분한 생산파트다. 즉 4년동안 열심히 배운 것을 서먹을 자리는 졸업생 수에 비해 극소수가 될 것”이라며 비관론을 주장했다.따라서 “제약공학과라는 명판을 따고도 화공파트나 전공과 상관없는 파트를 기웃거릴수 밖에 없는 상황이 전개될 수도 있을 것”이라고 밝혔다.이같이 약사와 제약공학과 출신의 업무영역 중복에 따른 대체가능성에 대해 제약사 관계자는 “글쎄다...약에대해 타과의 학생들보다는 이해가 빠르겠지만 약사업무를 대체할수 있을지는 미지수인 것 같다”고 말했다.또다른 관계자는 “내년에 첫 졸업생이 배출되는 지금상황에서 어떠한 검증도 되지않았기 때문에 지금당장 약사업무를 대체하는 것은 무리라고 본다”고 말했다.이렇듯 약사업무를 대체하는 것에 대해서는 대체로 회의적인 시각들이 많지만 해가 거듭할수록 졸업생들이 점차 많아진다면 제약공학과 출신들의 영역이 점차 확대될 것이란게 일반적인 전망이다.또한 많은 의견들이 엇갈리고 있는 가운데 제약회사에서의 제약공학과 출신들의 역할은 첫 졸업생이 배출되는 내년이후에나 어느정도 검증이 가능할 것으로 업계 관계자들은 내다보고 있다.2004-07-12 06:38:37송대웅 -
제공과 교과 논란 '약사법은 왜 배우나?'김영일 학장(건양대 제약공학과)[긴급진단] 제약공학과 무엇이 문제인가?최근 약업계의 뜨거운 감자로 대두되고 있는 제약공학과. 현재 우석대학교에서는 신설된 제약공학과 폐지를 두고 약대생과 학교측간의 대립이 계속되고 있다 약대 유사학과 논란을 빚고있는 제약공학과의 현실과 향후 전망을 진단해 본다.------------------- 상.제약공학과 약대유사학과 논란 중.제약공학과 교과과정 하.제약공학과 졸업후 진로 -------------------------------제약공학과 소속은 불분명?현재 건양대는 자연계열, 영동대는 보건·BT계열, 인제대·선문대·우석대의 경우는 공과대학 소속으로 되어 있다.이렇듯 소속이 불분명한 정체불명의 과라는 지적에 대해 교육인적자원부 한 관계자는 “학과명칭이 같더라도 교육과정에 따라 과의 소속은 대학의 장이 정할수 있다”라며 별 문제가 없다고 밝히고 있다.약대 “약사고시 과목은 왜배우나?”-제공과 “실무위주 과목”건양대학교 제약공학과 김영일 학장은 “제약공학과는 약사국가고시 12과목 중 적어도 6과목 이상을 이수하지 아니하며, 약사법상 약학사 학위 취득 자체가 불가하여 약사 국시 응시 자격이 없으며, 추후 이를 요구할 의사도 전혀 없다고 밝혔다.또한 “배우는 과목 모두 제약회사의 생산현장에 필요한 것들만 배우고 있다. 예를 들어 약제학 과목중 약사업무에 필요한 조제학은 교과과정에 없으며 단지 약의 생산에 필요한 제제과목만 배운다”고 말했다.약대교과와 동일과목 개설 논란에 대해서는 건양대측은 작년말 교육부의 유사과목시정권고를 받아들여 과목명 변경을 했다.건양대의 커리큘럼은 크게 기본과정(31학점)과 심화과정(41학점)으로 나뉜다.기본과정으로는 기초화학·분석화학·제제물리학·기기분석학·제제학·제제공학 등 총 6과목이다.심화과정으로는 유기화학·생물학·실버제약학·제약프리젠테이션·공업수학·실용전산학·농약학·약리학·품질관리학·향장공학·GMP·밸리데이션·제약산업법규·약물송달학·한약약제학·산업마케팅학·제제공학·제제물리학 등이며 기본과정과목의 실습과 제약공장 현장실습과정도 포함되어 있다.김학장은 “GMP와 밸리데이션 등의 실무형 과목위주로 교육과정을 꾸며 졸업후 생산현장 적응에 빠를 것으로 본다”라며 “제약공학과를 업그레이드 된 전문대 정도로 생각하면 될 것”이라고 말했다.또한 4주간의 제약업체 현장실습과 생물학적 동등성 및 의약품의 유효성과 안전성 등에 관한 특강등 현장에서 필요한 실무를 전반적으로 배우고 있다고 김학장은 설명했다.이에대해 한 약대생은 “명칭만 조금 바꾸었을뿐 약사고시 과목과 너무나 유사하다”라며 “충분히 추후에 문제가 될 여지가 있다”라며 반박했다.약준모 김성진 약사는 최근 교육부 질의를 통해 “약학대학 내에 제약학과 가 있음에도 불구하고 제약공학과를 만드는 것은 어불성설이며, 제약적 측면보다 공학적 측면의 공부를 해야 함에도 불구하고 공학보다는 제약적 학문만을 배우므로 인해 교육부의 정책의 기본 방향과 배치된다”고 밝혔다.한편 제약공학과를 신설한 우석대학교측은 커리큘럼과 교수진을 정하지도 않고 신입생을 모집해 빈축을 사기도 했다.우석대측이 서둘러 확정한 교과과정은 약대 반발을 우려해 약학관련 과목을 많이 배제했으나 "생물학과랑 뭐가 다르냐"는 등 '정체불명의 과'로 더욱더 학생들의 반발을 사고 있다.인제대 제약공학과의 커리큘럼중에는 생화학, 병리학 등이 약사고시 과목과 동일명이며, 생약개론, 유기화학 등의 과목들이 유사과목으로 지적되고 있다.이밖에 선문대 제약공학과는 생화학, 약리학, 유기화학, 제약법규 등이 영동대는 약제학, 약전, 약사법규 등이 약사고시 과목과 동일하다.이러한 유사교과과정 논란에 대해 교육부의 입장은 법령상으로는 문제가 없으나 논란의 여지가 있다고 판단 행정지도를 한바 있다.교육부 한 관계자는 “면허나 자격시험이 주어지지 않는 과의 커리큘럼은 대학의 장이 정하는 사항이다”라며 “만약 제약공학과의 목적에 부합된다면 어떤과목을 배우든 문제될 것은 없다”라고 말했다.또한 “다만 교과과정이 타과와 혼돈을 줄 우려가 있다고 판단되면 시정조치가 필요할 것”이라고 덧붙였다.즉 교육부의 입장은 제약공학과는 약사면허와는 무관한 과이고, 교과과정을 정하는 것은 대학자율이여서 현재 법령상으로는 문제가 없다는 것으로 해석된다.다만 논란의 여지가 있는 만큼 몇몇 과목의 과목명 변경을 행정지도를 한 것으로 풀이된다. 김영일 학장 인터뷰 “약사가 되고 싶은 학생은 약대로 가야하고, 제약공학과는 제약회사의 생산현장의 제조관리분야를 취업목표로 하고 있다. 입시요강에 약사면허와는 무관함을 분명히 명시하고 있다”라며 건양대학교 제약공학과 김영일 학장은 최근 약대유사학과 논란에 대해 입장을 밝혔다.또한 약학박사인 김학장은 “약사인 내가 약사직능을 침해하는 일을 왜 하겠는가”라며 “추후에라도 제약공학과 출신의 약사면허 요구는 절대 없을 것이며 시도 자체가 불가능한 일이다”라고 단정지었다.제약공학의 명칭이 약대 유사학과 논란을 일으키는 점에 대해서는 약이라는 글귀만 보지말고 제약이라는 큰 단어로 해석하면 될 것이라고 설명했다.교과과정에 대해서는 “제약공학과는 현장에서 바로 쓸 수 있는 인력양성을 목표로 한다. 이를 위해 방학때마다 생동성, 유효성 및 안전성, GMP 벨리데이션 등 현장에 필요한 과목 위주로 30시간씩 특강을 하고 있다”고 밝혔다.또한 “시가 1억원이 넘는 유동층 과립기 및 로터리 타정기 등 제약생산 현장에서 필요한 타정, 코팅, 용출 실습을 위해 실험 기자재를 갖추고 있다”라며 “학생들과 밤늦도록 실습할때가 다반사다”라고 언급했다.김학장은 학생들이 향장, 제제, 분석, 마케팅 등 4개의 전공동아리에서 학술활동을 하고 있으며 작년에 학술제를 통해 논문발표를 했으며, 이 중 제약회사에서 실제로 활용되고 있는 기술도 있으며, 보유중인 특허도 있다고 학생들의 열의에 대해 강조했다.마지막으로 김학장은 “학과게시판에 올라있는 많은 비판의 글들을 봤다”라며 “제약공학과의 교과과정을 전문대학 과정이 좀더 업그레이드 된 것으로 보면 정확할 것이며 약대의 교과과정와 견주는 것은 무리다”고 말했다.한편 건양대 제약공학과 학생인 김윤삼씨는 “언론매체쪽에서도 제약공학과에 대한 부정적인 기사만 나와있어 제약공학과에 진학하려는 후배들에게 어떻게 설명을 해야 할지 모르겠다”라며 언론에 대한 불만을 나타내기도 했다.2004-07-10 07:09:29송대웅 -
제약공학, 약사직능침해 vs 필요인력배출건양대 제약공학과 사무실[긴급진단]제약공학과 무엇이 문제인가?최근 약업계의 뜨거운 감자로 대두되고 있는 제약공학과. 현재 우석대학교에서는 신설된 제약공학과 폐지를 두고 약대생과 학교측간의 대립이 계속되고 있다 약대 유사학과 논란을 빚고있는 제약공학과의 현실과 향후 전망을 진단해 본다.------------------- 상.제약공학과 약대유사학과 논란 중.제약공학과 교과과정 하.제약공학과 졸업후 진로 -------------------------------약계 ‘약사직능 침해우려’ - 제약공학과 ‘제약업계 필요한 인력 배출’현재 제약공학과가 있는 학교는 건양대, 인제대, 영동대, 선문대 등이고 내년도에 올 상반기에 수시모집을 끝마친 우석대를 비롯, 몇몇 학교가 제약공학과를 신설할 예정으로 있는 것으로 알려졌다.이중 지난 2001년 신입생을 모집한 건양대는 내년에 30여명의 첫 졸업생이 배출된다.제약공학과가 신설된 이유에 대해 건양대 측은 “제약공학과는 의약품의 개발, 생산공정관리, 품질관리 및 마케팅 분야에 진출하는 것을 목표로 한다”라며 “약사에 관심이 있는 수험생들은 약학대학에 진학해야 하며, 보건의료 계통을 원하는 학생들이 제약공학과에 진출하는 것은 잘못된 선택이다”라고 밝혔다.인제대 제약공학과 관계자는 “현재 제약시장 인력 수급현황을 보면 국내 800여개 제약 및 화장품회사에서 매년 3천~4천명의 인력이 필요하지만 약사와 같은 전문인력은 이중 6 - 8 % 만을 담당하고 있는 실정이다”고 지적했다.또한 “이에 따라 의약과 공학을 접목한 새로운 학문 분야로서 제약공학과에 대한 필요성이 대두되어 본과는 제약 및 화장품 업계에서 절실히 요구되는 신약개발 전문가. 제약공정관리 전문가, 제약 마케팅 전문가 및 기능성 화장품 개발 전문가를 양성하는 것을 목표로 하고 있다”고 밝혔다.여건이 어려운 지방대학의 수험생모집을 위해 임시적으로 만든 과라는 일부 의견에 대해 김영일 학장(건양대 제약공학과)은 “신설 당시 건양대학은 추가모집을 하지않을 정도로 경쟁력이 있었으며 제약사에 필요한 인력배출을 위해 만든 것”이라고 일축했다.하지만 약계의 의견은 다르다. 제약공학과의 커리큘럼이 약대와 흡사한 유사학과이며 추후에 약대로의 전환을 요구할수 있는 논란의 여지가 있어 약사직능을 침해한다는 것이다.수업거부를 지속하고 있는 우석대 약대생들은 약학과가 있는 우석대 내에 제약공학과가 신설된 사실에 심한 우려를 나타내고, 보건의료 인력 배출에 혼란을 야기할수 있으므로 반드시 폐과되야 함을 주장했다.학생회 한 관계자는 “제약공학과는 커리큘럼도 짜지않고 교수 또한 정해져 있지 않으려 단지 ‘약’이라는 말을 도용해 신입생들을 유치하려고 만들어낸 정체 불명의 과”라며 “반드시 폐과돼야 한다”고 밝혔다.약학대학협의회(약대협) 최준식 전 회장은“제약공학과의 신설은 약대 유사학과들을 난립시킬 수 있어 직능역의 혼란이 야기될 수 있다”며 문제점을 지적했다.약대협측은 최근 제약공학과의 문제의 심각성을 담은 항의공문을 복지부·교육부에 발송했고 최근 정기총회에서도 이에대해 심도있게 논의를 한 것으로 알려졌다.모 약대 교수는 “폐과 위기에 있던 과가 이름만 바꿔서 교육부에 새로 등록하면 과신설이 가능하기 때문에 이런 규정부터 바꿔야 한다”라며 “복지부·교육부 상대로 강력히 항의해야 할 것”이라고 밝혔다.그러나 한편 일각에서는 “제약공학과 신설은 생산현장 근무를 기피하는 약사들 스스로가 자초한 일이다”라며 “약사직능이 축소되지 않기 위해서는 약사들 스스로 노력해야 할 것”이라고 비판론이 제기되기도 한다.복지부 “반대입장 분명” - 교육부 “신설 막을 명분 없어”그렇다면 주무부서인 복지부와 교육부의 입장은 어떠한가?복지부측은 제약공학과, 제약소재 공학과 등의 약대유사학과 논란에 대해 설립반대 입장을 표명하고 있다.최근 국립밀양대학교측은 ‘응용생명잠사자원학과’를 내년도부터 ‘제약소재 공학과’로 학과명을 변경코자 보건복지 관련 법에 저촉 되는지 복지부에 질의를 했다.이에대해 복지부측은 “보건의료인력의 배출은 국민건강에 직접적인 영향을 미치기 때문에 국가가 양성과정 및 자격관리를 하고 있으며 국가면허자가 아닌 유사보건의료인력에 의한 의료, 약무행위를 법으로 금지하고 있다”고 명시했다.또한 “현재, 약대에서 충분한 인력을 배출하고 있음에도 유사명칭을 사용하는 학과를 신설하는 경우 약학과 뿐만 아니라 의학과, 간호학과 등도 유사한 명칭을 사용하는 학과가 신설되어 유사분야에서 종사하면서 불법의료행위를 하는 인력을 양성할 가능성도 배제할 수 없다”고 밝혔다.아울러 “이로인해 보건의료관련 유사학과가 난립할 경우 보건의료체계의 혼란, 국가시험 응시자격과 관련한 민원 등이 대거 발생하여 보건의료인력 질적수준 및 수급관리에 악영향을 끼칠것으로 사료되며 보건의료 유사학과 신설은 불가하다”며 반대의 입장을 분명히 했다.이러한 복지부측의 입장에도 불구하고 대학의 신설학과 관리 주무부서인 교육부측의 입장은 “설립허가를 막을 명분이 없다”이다.교육부 한 관계자는 “복지부측의 입장은 이해하지만 사립학교의 과의 신설은 각 대학의 재량이기 때문에 막을 수 없다”라며 “다만 분쟁의 우려가 있으므로 약사시험을 볼수 없다는 것을 명시하는 등의 행정지도를 하고 있다”고 밝혔다.최근 제약공학과 설립 가능유무에 대한 질의답변으로 교육부측은 “의료법 제2조제1항의 규정에 의한 의료인, 의료기사등에 관한 법률제1조의 규정에 의한 의료기사, 약사법 제2조제2항의 규정에 의한 약사 및 한약사 관련 학과의 정원 조정은 보건복지부와 협의를 거쳐 결정한다”라고 밝혔다.또한 “제약공학과는 위 보건복지부와 협의토록하고 있는 의료인, 의료기사, 약사, 한의사 관련학과에 해당되지 아니하며, 따라서 해당분야 면허 등 국가시험 응시자격도 부여할 수 없다는 것이 우리 부의 입장”이라며 복지부의 승인이 필요없음을 시사했다.이렇듯 복지부와 교육부 입장이 차이를 보이고 있는 가운데 지방대학에서의 제약공학과 신설은 점차 늘어날 것으로 관련업계는 전망하고 있다.2004-07-09 06:41:26송대웅
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