그간 약가인하, 한미FTA 등에 가려져 비교적 인지도가 떨어졌던 ' 나고야 의정서'에 대한 대응방안 모색에 산·관·학이 머리를 맞댄다. 보건복지부(장관 임채민)는 '유전자원의 접근 및 이익공유에 관한 나고야 의정서'와 관련 보건산업계의 이해증진과 대응방안 모색을 위한 '나고야 의정서 관련 공청회'를 13일 오후 2시 삼성동 코엑스 컨퍼런스홀에서 개최한다. '나고야 의정서가 보건산업에 미치는 영향 및 대책마련'을 주제로 한 이번 행사에는 복지부 국제협력관, 한국보건산업진흥원장 등 내외빈과 제약, 화장품, 건강기능식품, 한의약 관련 업계 종사자 200여명이 참석할 예정이다. 지난해 10월 일본 나고야에서 채택된 '유전자원의 접근 및 이익공유에 관한 의정서'에 따르면 타국의 유전자원을 이용한 제품 판매 시 금전적 혹은 비금전적 이익을 공유해야 한다. 이에 따라 제약,화장품, 건강기능식품 등 보건산업은 그 특성상 해외 유전자원에 대한 의존도가 높기 때문에 의정서 발효 시 업계에 추가부담이 발생할 것으로 예상된다. 국내 제약, 화장품, 식품 업체의 67%가 제품 생산 시 해외 생물자원을 이용하고 있는 것으로 나타났으며 이러한 유전자원을 이용한 바이오산업은 최근 성장 추세에 있기 때문에 해외 유전자원에 대한 수요는 지속적으로 증가할 전망이다. 또한 유전자원 관련 전통지식 사용 시에도 이익을 공유할 의무가 있기에 한의약계에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 보고 있다. 이같은 점을 감안할 때 제약업계, 화장품업계, 식품업계, 한의약업계의 발 빠른 대응이 절실하다. 복지부는 "이에 제약, 화장품, 건강기능식품, 한의약 업계 준비상황에 대한 발표 및 산·관·학 토론 시간을 통해 나고야 의정서에 대한 업계 이해와 관심을 제고할 수 있는 기회의 장을 마련했다"고 밝혔다. 발표내용을 살펴보면 세션1에서 손미원 동아제약 이사가 나고야 의정서가 제약 특히 천연물 신약 업계에 미치는 영향에 대해, 강병영 아모레퍼시픽 상무는 의정서가 화장품 업계에 미치는 영향 및 동 업계의 대책에 대해 제언한다. 또 민복기 렉스진바이오텍 이사는 건강기능식품의 소재를 공급하는 업체들이 향후 동 의정서 발효 후에 예상 이익과 예상 피해에 대해 발표하고 정채빈 한의사협회 이사는 유전자원 관련 전통지식을 활용하여 한의학계의 대응 방향에 대해 설명할 예정이다. 복지부 관계자는 "보건 산업계가 아직은 나고야 의정서에 대한 인식이 부족한 현 상황에서 이번 공청회를 통해 의정서 내용 및 예상되는 영향을 소개함으로써 업계의 관심을 유도할 것"이라고 말했다. 한편 이번 공청회에서는 동 의정서에 대한 준비를 이미 시작하고 있는 국내외 기업들의 사례를 제시, 업계들이 효과적으로 대응할 수 있는 기회를 마련했다. 복지부 관계자는 "이번 공청회의 현장발언& 61598;참가후기 등의 접수를 통해 업계의 의견을 수렴, 복지부 내 운영되고 있는 나고야 의정서 작업반 업무에 반영하겠다"고 밝혔다.

건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 지난 12일 설 명절을 맞아 '공감이 있는 나눔 행사' 일환으로 서울시 동대문 쪽방 거주자 320명에게 생필품을 전달했다. 이날 강윤구 원장은 심평원 봉사단과 함께 동대문 '쪽방 상담소'를 찾아 쌀 및 참치 세트를 전달하고, 봉사단원 50여명은 인근 쪽방 거주자 320명을 찾아 쌀 및 참치 세트를 전달하는 등 온정을 나눴다. 강윤구 원장은 "다가오는 설을 맞아 어려운 이웃에게 실질적으로 도움을 줄 수 있는 봉사활동을 통해 공감이 있는 나눔을 적극적으로 실천하고자 한다"고 인사말을 전했다. 한편 심평원은 '희망2012 이웃돕기 성금' 기탁과 강원도 원주소재 사회복지시설 방문 등 어려운 이웃에게 따뜻한 정을 나누는 나눔 행사를 전직원이 참여해 펼치고 있다.

복지부가 편의점 판매약으로 일반약 30여개 품목을 고려 중인 것으로 알려졌다. 대한약사회가 제시한 6개 품목보다 5배 이상 늘어난 수치다. 임채민 복지부장관은 13일 오전 국회 보건복지위 소속 민주통합당 국회의원들과 조찬간담회를 갖고 이 같이 밝혔다. 임 장관은 이날 "(약국 외 판매약과 관련) 약사회와 큰 틀에서 합의를 이뤘다"면서 "약사법 2월 임시국회 상정을 전향적으로 검토해 달라"고 요청했다. 또 예외원칙을 기반으로 분석할 결과 대략 30여개 품목이 편의점 판매약으로 분류될 것으로 예상된다고 설명했다. 이에 대해 민주당 의원들은 30여개 품목 리스트를 제출하라고 요구한 것으로 알려졌다. 또한 편의점이 없는 지역에 대한 대책에 대해서도 의견을 물었다. 민주당 한 보좌진은 "복지부가 편의점 판매약 현황을 제출하면 적합성 여부를 검토할 수 있을 것"이라면서도 "상정 여부는 구체적으로 논의해봐야 한다"고 말했다.

복지부, 설 연후 직후 최종 합의안 발표검토 복지부가 대한약사회와 일반약 약국외 판매 합의내용을 토대로 국회 설득에 본격 나선다. 2월 임시국회 상정을 요청하기 위한 것인데, 민주당이 요구한 의약품 재분류안이 함께 제시될 지 주목된다. 12일 국회 관계자들에 따르면 복지부는 국회 보건복지위원회 소속 민주당 의원들과 오늘(13일) 간담회를 갖기로 했다. 간담회는 임채민 장관이 직접 챙긴다. 임 장관은 지난해 11월에도 임시회를 앞두고 여야 의원들을 직접 만나 약사법 상정을 요청했지만 받아들여지지 않았다. 이번에는 상황이 달라졌다. 최소한 범위에서 일부 일반약을 약국 밖으로 내보내는 데 약사회와 큰 틀에서 합의했기 때문이다. 복지부는 앞서 지난달 23일 청와대 업무보고 직전 약사회와 전향적 합의내용을 발표했다. 24시간 운영이 가능하고 위해의약품 회수가 손쉬운 장소에 한해 최소한 범위내에서 일부 일반약을 판매한다는 데 협의를 마쳤다는 것이다. 대신 복지부가 국회에 제출한 의약품 분류체계 개편내용은 현행대로 전문-일반 2분류 시스템을 유지하기로 했다. 대상품목이나 포장단위 등 아직 넘어야 할 산이 많기는 하지만 대원칙에 합의가 이뤄졌다는 점에서 복지부는 고무적인 일이라고 자평했었다. 그렇다고 장벽이 다 거둬진 것은 아니다. 야당 간사의원인 민주당 주승용 의원은 지난해 복지부 종합국감에서 식약청이 진행 중인 의약품 재분류 결과를 보고 법안심사 여부를 판단하겠다고 밝힌 바 있다. 따라서 복지부가 이날 야당 설득을 위해 아직 마무리되지 않은 의약품 재분류안을 들고 나올 수 있을 지 관심이 모아지고 있다. 국회 한 보좌진은 "약사회와 합의했다는 것만으로 민주당이 복지부의 의견을 그대로 수용하거나 입장을 선회할 이유나 명분은 없다"고 말했다. 그는 "일단 임 장관이 무슨 이야기를 하는 지 들어는 보자는 게 일반적인 분위기"라고 전했다. 한편 복지부는 국회 설득에 이어 설 연휴 이후인 오는 27일경 약사회와 최종 합의안을 발표할 것으로 알려졌다. 지난달 합의 발표가 사실상 선언적 의미였다면, 이번 발표에는 손질될 법령내용 등이 구체적으로 소개될 것으로 알려졌다. 이에 대해 국회 다른 보좌진은 "복지부의 잇단 브리핑은 약사법개정안 상정을 간접 압박하기 위한 우회전술로 비춰진다"고 말했다.

건강보험 민원 '유발자'로 손꼽히는 부과체계 개편을 위한 밑작업이 본격적으로 진행된다. 장기적으로는 직장과 지역 가입자에 대한 부과 형평성을 제고하고, 제도 개선방향을 정부에게 제시하기 위한 목적이다. 건강보험공단(이사장 김종대)은 최근 부과체계 개편을 위한 회의를 갖고 TF 형식의 조직 구성 방향을 설정했다. 12일 건보공단에 따르면 새로 구성된 협의기구는 현 부과체계의 불합리성을 진단하고 가입자(국민)가 수용가능한 범위 내에서 직장과 지역의 부과 형평성을 맞춰 나가는 데 논의 초점을 맞추기로 했다. 이를 위해 공단은 내부와 외부 전문가로 구성된 컨소시엄을 구성, 실현 가능한 정책 제안을 도출한다는 방침이다. 내부 인력은 기존에 진행됐던 정책연구를 통합, 정리하는 한편 해외 사례를 분석하는 작업을 진행한다. 또 외부 학자들을 중심으로 자문위원단을 구성해 이론적 명분을 뒷받침하기로 했다. 공단 관계자는 "그간 공단이 진행한 많은 관련 연구를 바탕으로 국민들이 수용할 수 있는 범위 내에서 부과체계 개편안을 집대성하자는 취지로 기획됐다"며 "외부 전문가들로 구성된 자문위원단을 조만간 구성할 것"이라고 말했다. 다만 이번 TF는 최근 보건복지부에서 꾸린 미래개혁기획단의 부과체계팀과는 별도의 성격으로, 연관성은 크지 않다고 이 관계자는 설명했다. 미래개혁기획단 부과체계팀은 시급히 개선해야 할 현안과제를 다루지만, 공단 내 TFT는 직장과 지역 가입자의 형평성 문제 등 장기과제를 연구한다는 것. 이 관계자는 "이번에는 장기적 문제를 고민하는 것이 주를 이룰 것"이라며 "이 때문에 5월에 정책안이 마련될 복지부 미래개혁기획단과는 성격이 다르다"고 재차 강조했다. 한편 공단은 연내 국내외 연구 및 사례 분석과 함께 전문가 자문을 거쳐 제도 개선안을 마련한 뒤 정부와 학계 등에 정책 방향을 제시한다는 계획이다.

한국BMS제약 만성골수성 백혈병 치료제 스프라이셀이 배수처방·조제 삭감 대상에 추가됐다. 반면 한미약품 패혈증 치료제 타짐주는 저함량 약가인하로 대상에서 빠졌다. 건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 1월 기준 저함량 배수처방·조제 심사 적용 대상인 경구제 864개, 주사제 336개 총 1200개 조합을 공개했다. 품목을 살펴보면 한국BMS제약 만성골수성 백혈병 치료제 스프라이셀20mg과 50mg이 고함량 약제 100mg 수입으로 배수처방·조제 삭감 대상에 새롭게 추가됐다. 동아제약의 전립선비대증 치료제 플리바스정25mg과 50mg, 75mg은 저고함량 약제신설로 삭감 대상에 올랐다. SK케미칼 천식 치료제 몬테프리오디에프5mg과 10mg도 약제 신설로 배수처방·조제 시 삭감된다. 반면 JW중외제약 고혈압 치료제 레니프릴정5mg과 10mg, 치매 치료제 중외도네페질속붕정5mg과 10mg은 삭감대상에서 제외됐다. 일양약품 우울증 치료제 피나팜2.5mg캅셀과 5mg캅셀은 오는 2월 29일 저·고함량 약제에 대한 보험급여가 만료됨에 따라 대상에서 빠졌다. 일동제약 폐렴연쇄구균 치료제 와이비탈캡슐250mg과 500mg, 신풍제약 천식 치료제 세라자임정5mg과 10mg도 같은 사유로 배수처방·조제 삭감에서 제외됐다. 이와 함께 주사제 일부 품목도 배수처방·조제 삭감 대상에서 빠졌다. 한미약품 패혈증 치료제 타짐주500mg과 1g, 대웅제약 폐렴 치료제 대웅곰세핀주500mg과 1g은 저고함량 약가인하로 대상에서 제외됐다. 유한양행의 기관지염 치료제 유한황산미크로노마이신주사액60mg과 120mg의 경우 저고함량 약제가 오는 2월 29일 보험급여 만료로 배수처방·조제 삭감 대상에서 제외됐다.

한방의료에 대한 만족도 조사에서 환자와 일반국민간 격차가 크게 나타났다. 환자는 10명 중 8명 이상이 만족한다고 답했지만, 일반국민은 절반을 조금 넘는 수준에 그쳤다. 또 한방의료는 40대 이상 중장년층이 주로 이용하고 요통환자 비율이 가장 높은 것으로 조사됐다. 복지부는 12일 이 같은 내용의 한방의료이용 및 한약 소비 실태조사 결과를 발표했다. ◆환자대상 한방의료이용 조사=471개 한방의료기관에서 진료를 받은 5507명의 입원.외래환자를 대상으로 진행했다. 먼저 응답자 65.4%는 질병치료시 병의원을 이용하고 26.3%만이 한방의료기관을 선택한다고 답했다. 한방진료를 위해 주로 이용하는 기관은 한의원 68.1%, 한방병원 24.5%, 한약방 0.3%, 한약국 0.5%, 침술원 0.5% 등으로 분포했다. 한방의료기관을 이용하는 주목적은 질병치료 때문이었지만 미용(다이어트, 피부미용), 건강유지(보약, 체질개선) 등도 적지 않았다. 질병치료는 요통이 1566건 12.89%으로 가장 많고, 근육부상 1192건 9.81%, 관절염 1089건 8.96%, 허리 삠 1056건 8.69% 순으로 뒤를 이었다. 또 질병치료 이외 보약구입 1192건 9.81%, 체질개선 283건 2.33%, 다이어트(비만) 184건 1.51%, 피부미용 69건 0.57% 등으로 나타났다. 치료법은 침 치료가 48%로 주류를 이뤘다. 또 물리요법 20.3%, 탕약 15.8%, 뜸 6.4%, 부황 5.9% 등으로 분포했다. 한방외래진료 만족도는 만족 또는 매우 만족한다는 응답이 81.9%로 높게 조사됐다. 입원진료는 77.2%로 외래보다 다소 낮았다. 한방의료에 대한 신뢰도는 62.6%로 더 적었다. 이밖에 개선사항으로는 고가의 진료비, 한약재의 안전성 확보가 각각 33.3%, 22.4%로 조사돼 한방진료비와 한약 안전성이 한방의료이용의 장애요인이 되고 있는 것으로 드러났다. 건강보험을 시급해 확대해야 할 대상으로는 한약(탕약)이 68.3%로 요구도가 가장 높았다. 이어 물리요법 13.3%, 한약제제 9.8%, 추나 6.2% 순으로 조사됐다. ◆일반국민 한방의료이용 조사=전국 만 20세 이상 성인남녀 1천명을 대상으로 전화 설문했다. 먼저 질병치료시 응답자의 86.5%가 병의원을 이용하고 6% 정도만 한방의료기관을 이용하는 것으로 조사됐다. 또 한번이라도 한방진료를 받아 본 경험이 있다는 응답자는 77.5%였다. 치료법은 침치료가 70.6%로 가장 높았고, 약물치료(탕약) 20.8%, 한방 물리요법 4.6% 등으로 분포했다. 이와 함께 한방진료에 대해 만족한다는 응답은 56.3%로 한방의료를 이용하고 있는 환자들과 큰 격차를 보였다. 신뢰도 또한 44.9%로 30% 가량 더 낮았다. 개선점으로는 한약재 안전성 확보 30.5%, 고가의 진료비 29.3%, 치료효과에 대한 불확실성과 과학적 근거부족 17.3%, 각 전문분야별 진료 등의 전문성 제고 15.1% 등으로 절반이상이 안전성과 진료비 문제에 대한 문제의식을 갖고 있는 것으로 나타났다. 시급한 급여확대 대상으로는 한약(탕약) 59.6%, 물리요법 23.6%, 한약제제 9.8% 등으로 환자들과 다르지 않았다. ◆한약소비실태조사=한방병원, 한의원, 한약방, 한약조제약국, 한약국 등 2671개 한약소비기관을 대상으로 진행됐다. 33개 한약재 구입량은 2009년 9624kg에서 2010년 9411kg으로 약 2.2% 감소했다. 한약재 구입량이 많은 기관은 한의원 80.8%, 한약방 7.3%, 한방병원 6.5%, 한약국 2.8%, 한약조제약국 2.6% 순으로 조사됐다. 또 2010년 기준 구입량이 많은 10대 한약재는 당귀, 복령, 황기, 작약, 감초, 천궁, 숙지황, 향부자, 산약, 길경 등이었다. 원산지는 국산 61.5%, 수입 38.5%로 분포했다. 한약재 구입량 변화는 한약방이 전년대비 10.2%로 가장 큰 폭으로 감소했고, 한약조제 약국 3.9%, 한방병원 2.1%, 한의원 1.6% 순으로 줄어든 것으로 나타났다. 한약국은 유일하게 4.1% 증가했다. 한약재 구입량이 감소한 것은 경기침체, 한약재 가격상승, 첩약과 탕약에 대한 수요 감소, 건강기능식품의 잠식 등 복합적인 요인이 작용한 것으로 분석됐다.

예측 가능한 건강보험 재정 관리를 구현하고 급여수입 격차를 만회할 세부적인 약국 수가연구가 곧 개시될 전망이다. 책임연구자는 고대약대 최상은 교수가 잠정 낙점됐다. 건강보험공단(이사장 김종대)과 대한약사회(회장 김구)는 10일 오후 공단에서 유형별 환산지수 부대조건에 따른 첫 실무자 간담회를 갖고 이 같이 합의했다. 이번 실무자 간담회는 지난해 최 교수팀이 도출한 공동연구 결과를 한 발 진전시키기 위한 목적으로 마련됐다. 최 교수팀은 '약국 환산지수 표준모형 개발 및 진료비 예측가능한 제도 연구'를 주제로 ▲지역(도시-비도시)별 약사 간 행위료 격차 ▲약국 규모(문전-동네)별 약사 노동강도 격차 등의 결과를 도출했다. 최 교수팀은 이 보고서에서 ▲약국 경영 수준에 따른 6개 유형 구분 ▲지불제도 개편에 따른 약국 수가 방향성 ▲약국 질 향상을 위한 GPP 제정 및 평가 보상 등을 제안했다. 이를 토대로 공단과 약사회는 올해 진행될 공동연구를 구체화시켜 재정과 수입 변동 예측이 가능한 방안을 연구하는 데 의견을 모았다. 또한 공단은 지난해 연구를 최 교수팀이 진행한 것을 감안, 연구 연속성을 확보하기 위해 이번에도 책임연구자로 지명했고 약사회도 공감한 것으로 알려졌다. 이에 따라 양 측은 최 교수팀에게 연구 의사를 타진한 뒤 이달 말 경 진행 일정을 확정 짓고 연구자 참여 간담회를 갖을 예정이다.