한국의약품도매협회 회원수가 11월 19일 현재 총 446개사인 것으로 집계됐다. 이는 438개 회원사가 등록됐던 지난해 말보다 8개사가 늘어난 수치다. 구체적으로 30개 업체가 신규회원으로 가입했고, 폐업 등으로 22개 업체는 말소됐다. 이밖에 기타 회원은 357개사로 나타났다. 기능성 도매업으로 지칭되는 준회원은 수입& 8228;원료도매 91개사, 시약도매 170사. 또 특별회원(제약도매) 수는 72개사, 명예회원 2개사로 분석됐다.

한국의약품도매협회가 투명유통을 다짐하고 나선 가운데 개별 업체들 또한 내부 직원 단속에 안간힘을 쓰고 있다. 28일 관련업계에 따르면, 상위 도매업체들을 중심으로 영업 본부장을 비롯 영업사원들로부터 각서를 받고 있다. 합법적인 금융비용을 초과하는 불법 영업 행위를 할 경우, 이에 대한 책임은 본인들이 진 다는 내용이다. 업체들은 각서를 받는데 그치지 않고, 각 영업 지점 게시판에도 '불법 유통 근절을 위해서는 우리가 솔선수범해야 한다'는 내용의 게시물을 붙이는 등 투명 유통 계몽에 적극적인 모습을 보이고 있다. 아울러 일부 도매업체는 28일 이후부터는 과도한 신규 거래처 확대 자제를 당부하기도 했다. 최근 공정거래위원회가 매출이 급증한 제약사를 급습, 조사를 진행했듯 매출이 급증하는 도매업체 또한 보건 당국의 표적이 될 수있다는 판단에서다. 특히 상위 업체들을 중심으로 시작된 이 같은 모습은 업계 전반으로 확대되는 추세다. 쌍벌제하에서 리베이트를 주다 적발된 경우 최고 15일에서 최장 6개월간 업무정지 처분과 함께 형사처벌이 뒤따르고, 업계 스스로가 금융비용 합법화를 생존을 위한 마지막 기회로 판단하고 있기 때문으로 풀이된다. A상위 도매업체 사장은 "의약품 유통 투명화에 앞장서야하는 상황에서 그 첫 단추는 집안 단속에 있다"면서 "단적인 예로 투명유통 각서와 함께 도매협회 차원의 불법 리베이트 신고포상제를 우리 회사 차원에서도 운영 할 계획"이라고 밝혔다. 또 다른 업체 임원 또한 "금융비용이 빠르게 안착하기 위해서는 업체간 신뢰가 초석이 될 수밖에 없다"고 강조했다. 그는 "특히 최근들어 월 3000만원 이상 약국들이 '금융비용'에 따라 거래 도매업체가 바뀔 것이라는 소문이 나도는 상황에서 각 업체별 영업사원 단속 통해 업체간 과열 경쟁을 지양해야 한다"고 호소했다.

중견제약사 주력품목들이 고공행진을 이어가고 있다. 정부의 잇단 규제정책이 이어졌지만 경쟁력을 갖춘 효자품목들이 실적 증가를 견인하며 내년 전망을 밝게하고 있다. 특히 올해도 약 10여 품목 이상이 블록버스터 등극이 확실시 되고 있어 이들의 행보에 관심이 모아진다. 데일리팜이 매출 1000억원대 중견제약사들의 주력품목 실적을 분석(IMS 기준)한 결과 안국약품과 건일제약을 포함해 약 8개 제약사 10여품목이 매출 100억원을 돌파할 것이 확실시 된다. 이중 가장 관심을 모으고 있는 품목은 안국약품 푸로스판, 건일제약 오마코, 한림제약 ‘엔테론’, 셀트리온제약 ‘고덱스’ 등으로 파악된다. 푸로스판은 생약성분의 진해거담제라는 경쟁력을 바탕으로 병의원 공략에 성공하고 있어 올해 400억원대에 육박하는 실적이 예상된다. 다만 푸로스판은 일반약 전환 이슈가 있다는 점에서 내년까지 상승세가 이어질지는 지켜봐야할 대목이다. 안국약품은 또 다른 진해거담제인 ‘애니코프’에 대한 전사적인 마케팅을 진행하며 새로운 블록버스터 만들기에 착수했다. 안국약품은 푸로스판 이외에도 ‘레보텐션’을 블록버스터 품목으로 신고했다. 카이랄 암로디핀 제제라는 강점을 내세워 순항하고 있는 레보텐션의 경우 경쟁이 치열한 고혈압 치료제 시장에서 선전하며 3분기까지 90억원대의 실적을 기록해 블록버스터 대열에 합류했다. 건일제약의 고중성지방혈증치료인 ‘오마코’는 오메가 3라는 성분으로 고지혈증 틈새시장을 적절히 공략하며 3분기 누적 매출이 200억원대에 달해 300억 대형품목을 위한 순항을 이어갔다. 오마코의 경우 위축된 영업환경 속에서도 유일하게 20%이상 성장하며 효자품목으로 자리매김했다. 한림제약의 혈관강화제 ‘엔테론’도 3분기까지 150억원대 실적을 훌쩍 넘겨 200억대 대형품목 등극이 확실하다. 한림제약은 종병시장을 기반으로 처방약 시장에서 지속적인 강세를 보이고 있어 주목된다. 셀트리온제약 효자품목 ‘고덱스’도 성장세는 주춤했지만 3분기 누적 매출이 100억원을 돌파해 여전히 처방약 시장에서 입지를 구축했다. 자체개발 품목으로 주목받고 있는 간질환치료제 고덱스는 매년 20%대 이상의 성장을 이어갔지만 올해는 정체를 빚고 있다. 이밖에 매출 감소가 있지만 3분기 누적매출이 100억원을 돌파한 명인제약의 혈전치료제 ‘디스그렌’과 안과시장에서 입지를 다지고 있는 태준제약의 점안액 ‘히아레인’도 매출 증가를 견인하며 성장세를 이어갔다. 이밖에 일성신약의 스테디셀러 항생제 ‘오구멘틴’도 3분기까지 100억원을 돌파했으며, 오구멘틴 경쟁품목인 건일제약 ‘아모크라’도 80억원대 실적으로 블록버스터 등극은 무난할 것으로 보인다. 한편 블록버스터 품목을 보유한 중견제약사 상당수가 매출 증가율이 뚜렷한 것으로 나타나 이들의 행보에 업계의 관심이 모아진다.

"현실적인 쌍벌제 하위법령이라면 제약업계와 의약계가 공정거래 정착을 위해 충분히 공감하고 받아들일 수 있다. 그러나 이번 하위법령은 제약사들의 정당한 판촉활동을 제한할 뿐만 아니라 의약계 현실을 고려하지 않았다." 리베이트 쌍벌제가 오는 28일부터 본격 발효되는 가운데 하위법령에 대한 우려의 목소리가 확산되고 있다. 의약품 대금을 3개월 이내에 결제한 경우 의료기관과 약국이 보상받을 수 있는 ‘금융비용’ 기준이 1.8%로 결정되고, 경조사비나 명절선물을 허용하지 않는 규정 등이 쌍벌제 시행 이후 상당한 논란이 될 것이라는 의견이 제기되고 있기 때문이다. 26일 관련업계에 따르면 최근 확정된 쌍벌제 하위법령 규개위 재심사안은 제약업계와 의약계 시장 상황을 고려하지 않은 정책이 될 수 있다는 주장이다. ◆의료계, 개별사안별로 쌍벌제 판단 곤란 의료계는 쌍벌제 하위규정 중 삭제된 '기타항목'을 두고 고심에 빠졌다. 소액물품, 경조사비, 명절선물, 강연료, 자문료 등 '기타항목'은 기본적으로 제공되지 않도록 하고 통상적으로 인정되는 수준인지를 개별 사안별로 판단하는 것은 해석이 곤란하다는 입장이다. 의협 오석중 의무이사는 "의문점이 많다"고 운을 뗐다. 오 이사는 "규개위, 복지부 등 사람마다 해석이 다르다"며 "개별사안으로 판단한다며 삭제한 부분은 의료계와 협의된 상황이 아니기 때문에 정확한 해석 또한 불가능한 실정"이라고 토로했다. 따라서 다음주 중 병협, 제약사 단체와 함께 복지부 측에 면담을 요청, 명확한 해석을 청취한 후 입장을 발표하겠다고 밝혔다. 병협 또한 의협과 입장을 함께하겠다고 언급했다. 병협 이상석 부회장은 "의료계가 제시한 의견이 반영되지 않아 아쉽다"며 "하지만 아직 실망할때는 아니다"고 말했다. 이 부회장은 "삭제됐다고 해서 전부 금지된 부분이 아니고, 어느 수준까지 정상적인 관행으로 유지해줄지 봐야 한다"며 "당장 큰 문제는 없으리라 본다"고 판단했다. 학술대회지원 부분 변경과 관련해서 한국의학회는 별다른 영향이 없다는 설명이다. 의학회 이윤성 부회장은 "학회는 의료기관 종사자, 개설자가 아니기 때문에 쌍벌제의 대상이 되지 않는다"며 "규개위 심사 결과는 학술대회 개최에 큰 영향을 미치지 않는다"고 밝혔다. 이 부회장은 "공정거래규약이 어떻게 손질되느냐가 중요한 문제"라며 "하위법령을 이어받아 규약이 어떻게 정해질지 두고봐야 한다"고 덧붙였다. ◆약국가, 비 현실적 금융비용 규정 문제 약국가와 약사회 등은 비 현실적인 금융비용 기준에 대해 걱정했다. 대한약사회 김영식 약국이사는 “그 동안 인정받지 못하던 금융비용이 합법화 된 것은 반길만한 일”이라며 “합법화를 기점으로 그 동안 금융비용에서 소외돼 왔던 회원들에게까지 혜택이 돌아갈 수 있도록 하는 방안을 강구하고 있다”고 말했다. 김 이사는 “다만 최대 2.8%로 기준이 제한되면서 현실을 반영하지 못한 부분은 안타깝다”며 “자칫하면 회전기일 단축이라는 금융비용의 본래 효과가 사라질 수 있다는 점을 기억해야 할 것”이라고 덧붙였다. 이와관련 약사회는 금융비용 합법화가 시장에 어떤 영향을 미칠 것인지 상황을 예의주시할 것이라고 밝혔다. 김 이사는 “금융비용 뿐만 아니라 명절선물이나 경조사비까지 불허한 것도 지나친 규제로 판단된다”고 강조했다. 서울 강서구약사회 최두주 회장은 “금융비용 기준이 최대 2.8%로 결정된 것은 시장원리를 무시한 결정”이라며 “약국의 통상적인 결제관행이 60~90일이라는 점을 감안하면 이를 1개월로 단축해 2.8%를 받으라는 것은 의약품 거래 관련 자금 흐름 자체를 경색시킬 수 있다”고 주장했다. 최 회장은 “90일에 0.6%라고 생각한다면 이를 받지 않고 차라리 회전기일을 연장시킨다는 생각도 당연히 할 수 있는 것”이라고 덧붙였다. 최 회장은 “금융비용과 관련해 어느 정도 지켜질 것이지 두고봐야 한다는 이야기가 나오는 것도 이 때문”이라며 “현실을 반영하지 못하는 수치를 법제화하고 이를 지키라고 한다면 시장 자체가 왜곡될 수 있을 것”이라고 우려했다. ◆국내제약, 마케팅 활동 위축…형평성 문제도 제기 국내 제약업계는 쌍벌제 하위법령 확정과 관련 현실적인 규정이 마련되지 않았다는 점에서 영업 및 마케팅 전략 수정이 불가피하다고 우려했다. 명절선물, 경조사비, 강연료 등의 규정들이 공정거래 정착에 오히려 걸림돌이 될수 있다는 우려 때문이다. A제약사 CEO는 "이번 쌍벌제 하위법령은 사실상 제약사들에게 정상적인 판촉활동을 하지 말라는 것과 마찬가지“라며 ”엄격한 규정은 오히려 의약품 유통 투명화에 도움이 되지않을 것“이라고 말했다. B제약사 영업 담당자는 "그동안 꾸준하게 제기되어 왔던 다국적제약사 본사 차원에서의 지원은 국내 법상 처벌 대상이 아니다"며 “이는 국내제약사와 다국적사간 형평성 문제를 야기 시킬 것이다. 국내 다국적사들이 본사를 통해 처방을 댓가로 학술대회를 지원한다면 이를 어떻게 막을 것인지 고민해 봐야 할 것”이라고 강조했다. 특히 규개위 심사 기준에 대한 불명확성 등을 놓고 불만을 호소하는 제약사들도 많았다. 경조사비, 명절선물 등을 원칙적으로 불허하면서도 사안에 따라 위법 여부를 따질 것이라는 해석이 명확하지 않기 때문이라는 의견이다. C제약사 실무자는 "귀에 걸면 귀걸이, 코에 걸면 코걸이식으로 제도가 운영되면 안된다“며 ”가장 중요한 것이 명확한 가이드라인을 설정해 주는 것“이라고 설명했다. 제약협회도 원칙적으로 쌍벌제 시행이 유통투명화 조성에 큰 역할을 할수 있을 것이라는 기대를 했지만, 빡빡한 하위규정이 문제가 될 수 있다는 입장을 밝혔다. 제약협 관계자는 "엄격한 규정은 오히려 공정경쟁을 저해할수 있다“고 말했다. ◆KRPIA, 자문료·강연료 불허에 불만 다국적의약산업협회는 강연료, 자문료가 허용범위에서 제외된 부문에 대한 불만의 목소리를 높였다. 이규황 다국적의약산업협회 부회장은 "하위법령 규정에 대한 해석이 분분하기 때문에 상세한 내용은 시행 규칙이 발표된 후에 정확한 입장을 표명해야 할 것 같다"고 말했다. 그러나 이 부회장은 "강연이나 자문료를 받는 것은 제약회사와 의사 간 메디컬 커뮤니케이션 행위에 해당되기 때문에 리베이트의 범주에 포함시켜서는 안 된다"며 "자문료나 강의료를 규제하는 나라는 세계 어디에도 없다"고 강조했다. 이 부회장은 또한 통상적으로 인정되는 수준인지를 개인 사안별로 판단한다는 단서 조항으로 시행 당사자들은 혼란을 겪게 된다는 입장을 밝혔다. 다국적사 한 관계자는 "쌍벌제 규정이 의약계와 제약산업 발전을 위해 기여할 수 있는 방향으로 결정되지 못해 아쉽다“며 ”메디칼 커뮤니케이션까지 제한해 연구 활동을 저해하는 방향이 돼서는 안 된다"고 덧붙였다. ◆도매업계, 마진축소·매출감소 어려움 도매업계는 쌍벌제 시행으로 매출 감소와 마진 축소 움직임 등에 대해 전전긍긍하고 있다. A상위 도매업체 사장은 "대형 도매업체들이 협약식을 갖고 투명유통을 선포하면서 신고포상제 운영을 결정한 것은 각 회사들이 이를 철저히 지키겠다는 의지의 표현“이라며 ”대형 도매업체들이 앞장서서 솔선수범한다면 업계 전체가 따라 올 것으로 기대한다.고 말했다. 쌍벌제 시행을 앞두고 3개월간 매출이 감소하고 있다며 어려움을 호소하는 상위 도매업체도 있었다. B상위 도매업체 사장은 “대다수 업체들이 쌍벌제 시행을 앞두고 어려움을 겪고 있어 매출이 오히려 감소하거나 정체현상이 빚어지고 있다"며 "쌍벌제가 시행되면 더 큰 혼란이 가중 될 수있어 약국 영업 방식을 놓고 고민이 많다"고 설명했다. 이 사장은 "최근 마진축소 등 도매정책을 변경하려는 움직임도 감지되고 있다“며 ”조금 상황이 어려워 지고 있다고 도매 마진을 축소하려는 움직임은 도매업계 차원에서 강력하게 대응할 것“이라고 강조했다. 제약사들이 직거래와 도매거래를 두고 고민하고 있는 상황에 대해서는 향후 직거래가 힘들어 질 것이라는 전망도 제기됐다. C중소 도매업체 임원은 "의약사들에 대한 면허정지가 처벌 규정에 포함돼 있어 쌍벌제에 큰 부담을 느낄 것“이라며 ”제약사 직거래 비중이 줄어들 수 밖에 없을 것“이라고 말했다.

서울시도매협회가 일부 제약회사가 약업환경 및 제도 변화기를 틈다 도매정책 변경 움직임을 보이고 있다며 이에 엄중 경고했다. 또 서울도매협회는 쌍벌제 및 금융비용에 대한 약사법 개정에 대해 홍보물과 교육 등을 통해 회원사에 적극 안내하기로 했다. 서울도매협은(회장 한상회)는 26일 팔래스호텔에서 제3차 이사회를 개최하고 업계 현안을 논의했다. 먼저 이사회는 지난 18일 발표한 대로 "서울도매협회와 사전 조율 없이 일방적인 정책변경을 시도하는 제약회사는 가능한 모든 수단과 방법을 총 동원해 저지할 것"이라는 입장을 다시 한 번 밝히고 "회원들이 쌍벌제의 안정적인 정착에 집중할 수 있도록 제약사의 마진정책 변화를 적극 저지할 것"이라고 강조했다. 이를 위해 각 회원사는 정책변화를 시도하는 제약사가 있을 경우 개별 회원사가 판단하지 말고 협회차원에서 공식적인 대응을 할 수 있도록 알려야 한다고 당부했다. 또한 현재 기준마진 이하의 영업정책을 시행하고 있는 외자회사의 경우 협조공문을 보내 시정을 요청하기로 했다. 아울러 서울시도매협 이사진은 28일 시행되는 쌍벌제에 대해 적극적인 홍보가 필요한 것으로 의견을 모았다. 이에 이사진은 포스터& 8729;표어 등 홍보물을 제작, 회원사와 거래처에 안내하기로 했다. 또한 서울도매협 차원에서 대표이사와 영업사원을 대상으로 교육을 실시해 회원들의 불이익이 없도록 적극 대처할 예정이다. 한상회 회장은 "법을 지키는 사람이 불이익을 당하는 사회구조가 되어서는 안된다"며 "협회가 제도에 대한 인식과 공감대형성에 노력, 효율적인 제도 정착을 돕겠다"고 밝혔다. 이와함께 이사진은 금융비용 허용범위에 카드 포인트 1%가 허용되는 것과 관련, 현행 직불카드와 신용카드 시스템을 회원사에 소개해 취사선택 할 수 있도록 안내할 예정이다. 이밖에도 서울도매협회는 ▲1월 4일 정기감사 ▲1월 6일 최종이사회 ▲1월 20일 정기총회를 개최하기로 했다.

녹십자(대표 조순태)가 수험생을 대상으로 국내 최대 멀티플렉스 극장 CGV와 함께 입술보호제 ‘오미멘텀(Omi Menturm)’ 공동 마케팅을 펼친다고 25일 밝혔다. 녹십자는 소비자 직접체험 마케팅 일환으로 25일부터 수험표를 지참하고 CGV에서 CJONE카드, 영화티켓을 제시하는 관람객에게 총 3만개의 오미멘텀을 선착순으로 나눠주며 행사는 제품 소진 시까지 이어진다. 이번 행사는 녹십자와 CGV가 1,2차 수도권에 이어 지방에서 처음 펼치는 3번째 공동마케팅으로 경남지역에 위치한 CGV서면, 동래, 대연, 센텀시티, 대한, 남포, 아시아드, 울산, 김해, 창원, 창원더시티, 마산 등 12개 CGV 극장에서 진행된다. 녹십자는 향후 CGV 극장과 지속적인 공동 마케팅을 통해 ‘오미멘텀’을 입술보호제 시장 리딩 브랜드로의 확고한 자리매김과 함께, 더 많은 사용 고객 확보를 통해 제품 효능을 널리 알리겠다는 계획이다. ‘오미멘텀’은 2007년 7월 녹십자가 일본 오미교다이사와의 전략적 제휴에 따라 7개 품목을 국내 독점 공급하고 있는 제품이다.

강신호 동아제약 회장 4남이면서 오너 3세인 강정석 부사장(47)이 글로벌경영의 핵심사업 분야인 연구개발 분야를 총괄하면서 경영 전면에 나섰다. 동아제약은 12월 1일자로 강정석 부사장을 연구개발 총괄 책임자로 발령하는 등 일부 임원진 인사를 단행한다고 25일 밝혔다. 강 부사장은 그동안 동아제약 영업과 마케팅을 총괄해 왔으며 연구개발 분야는 김원배 사장이 맡아왔다. 하지만 이번에 강 부사장에게 R&D까지 총괄토록 함으로써 사실상 동아제약 모든 핵심사업을 관장하게 된 것으로 분석된다. 동아제약 관계자는 "김원배 사장이 CEO로서 경영전반을 총괄하는 것은 변함이 없다"며 "강정석 부사장은 기존 영업 및 마케팅을 총괄함과 동시에 연구개발 분야를 책임지면서 사내 역할이 강화된 것으로 보면 된다"고 말했다. 강정석 부사장은 동아제약 창업자인 고 강중희 회장과 서울의대 출신의 강신호 회장에서 이어지는 3세 경영인으로, 그동안 꾸준한 매출 성장세를 주도해왔다. 강 부사장은 1989년 동아제약 입사후 2005년 영업본부장(전무이사)을 거쳐 2008년부터 영업 마케팅 담당 부사장(운영총괄)을 맡아왔다. 한편 동아제약은 이원희 용마로지스 대표이사 사장을 동아오츠카 공동 대표이사로, 박동환 용마로지스 상무는 용마로지스 대표이사 사장으로 승진 발령했다.

리베이트를 주는자 뿐만 아니라 받는자에 대한 처벌 규정이 마련되는 쌍벌제가 오는 28일부터 본격 시행됨에 따라 제약업계는 향후 상당한 재편이 예고된다. 이미 업계는 쌍벌제 시행, 리베이트 약가인하 연동제, 공정경쟁규약 등이 맞물리면서 의약품 유통 투명화 정착을 위한 발판을 마련했다. 제도 시행을 앞두고 일부 제약사들의 선지원 사례와 중견제약사들의 공격적인 시장 공략이 이어지는 과정에서 부작용이 속출하기도 했지만, 결과적으로 쌍벌제 도입은 공정거래 풍토 조성에 한 몫을 했다는 평가다. 이런 의미에서 쌍벌제 시행은 제약산업 발전의 또 다른 전기를 마련할 수 있을 것이라는 기대가 크다. 특히 쌍벌제 시행 이후 허용되지 않은 리베이트 제공이 사실상 불가능하다는 점에서 제품력과 마케팅력을 보유하고 있는 상위제약사들의 매출과 시장점유율이 점진적으로 회복될 것으로 전망된다. 경쟁력 확보를 위해 제약업계의 연구개발 투자 확대와 글로벌 선진 시장 진출을 위한 행보가 본격화 될 것이기 때문이다. 그러나 제네릭 위주의 포트폴리오를 구축하고 있는 제약사들은 쌍벌제 시행 이전보다 영업 활동에 상당한 제한을 받게될 것으로 보여 기존 매출 성장세 유지가 쉽지 않을 전망이다. 특히 리베이트 약가 연동제 이후 지속되고 있는 영업 위축은 쌍벌제 시행이후 더욱 가속화 될 것이라는 우려의 목소리도 내고 있다. 따라서 쌍벌제 시행은 그동안 관행화 됐던 리베이트 위주의 영업에서 탈피해 새로운 마케팅 기법와 영업 활동을 제시하지 못하면 살아남을 수 없다는 점에서 향후 시장변화에 관심이 집중된다. ◆쌍벌제, '시대적 필요성' 정부가 수용 보건 의약계 금기의 용어였던 쌍벌제가 세상으로 튀어나온 것은 한미FTA 협상 과정이라는 것이 일반적 관측이다. 다국적제약 그룹이 투명경영을 제창하면서 리베이트 공여자는 물론 수수자까지 관리해야 달성될 수 있다고 주장했고, 이같은 주장은 한미 자유무역협정문에 '의약품유통 투명화'로 요약되는 내용이 포함되기에 이르렀다. 쌍벌제는 공정거래원회가 리베이트와 관련해 제약회사에게 과징금을 물리는 상황에서 복지부가 필요성을 적극적으로 제시하고, 국회가 관련 법안을 그야말로 깔끔하게 완성한 것이다. 제약업계 한 관계자는 "쌍벌제가 실정법으로 존재한다고 해도 개별 제약회사들을 지켜주는 보호막이 될지는 장담할 수 없다"고 말했다. 제약회사들도 새로운 시험대에 오른 셈이다. ◆국내제약, 영업정책 수정 등 대비책 분주 리베이트 쌍벌제 시행을 앞두고 국내 제약사들은 영업정책을 전면수정하는 등 대비책 마련으로 분주하다. 쌍벌제 하위법령이 허용하는 범위 내에서 식사접대 등 일부 영업경비는 유지되겠지만, 의심이가는 모든 형태의 영업행위를 금지함으로써 영업사원과 거래처간 끈끈한 유대고리가 와해될 위기에 놓였기 때문이다. 이 같은 위기감 속에서도 국내 제약사들은 리베이트 약가인하 연동제, 신고 포상제 시행 이후 꾸준히 직원 단속에 나서는 등 쌍벌제에 대비해왔다. 하지만 최근 규개위가 쌍벌제 하위법령 심사를 놓고 강연료, 명절선물 등에 제동을 걸고 나서면서 제약사들은 혼란에 빠졌다. 제약사 입장에서는 하위법령이 세부적으로 규정되지 않은 상황에서 어떤 액션도 취할 수 없고 더욱이 쌍벌제 시행 이후에도 얼마든지 예측 불가능한 상황이 발생할 수있어 업계 입장에서는 혼란이 가중 될수밖에 없는 것이다. 규개위는 상위법령에 근거가 없는 강연료, 자문료, 경조사비, 명절선물 등이 허용된 것은 리베이트 근절을 위한 입법취지에 반한다는 의견을 복지부에 전달 한 바 있다. 이 같은 분위기는 중하위 제약사로 갈수록 그 심각성이 커진다. 상대적으로 영업력이 약해 새롭게 대두되고 있는 학술마케팅 등 감성마케팅에 본격적으로 뛰어 들수 없는 상황에 놓여있는데다 하위법령 마저 명확하게 규정되지 않아 전전긍긍하고 있다. A제약사 관계자는 "제약사들에게 쌍벌제 준비 기간을 충분히 준 것은 사실"이라면서도 "지난 수 개월간 쌍벌제 시행에 대비해 영업사원 교육, 영업 마케팅 기법 개발 등에 노력을 기울여 왔는데 쌍벌제 하위법령이 아직도 확정되지 않아 고민하고 있는 상황"이라고 말했다. 하위법령이 쌍벌제 시행 예정일인 28일까지 확정되지 못하는 상황도 고려하는 등 업계 전체적으로 혼란에 빠져있다고 이 관계자는 덧붙였다. B제약사 관계자도 "그나마 대형사들의 상황은 나은 편"이라며 "대형사들은 처방권자인 의사들에게 직접적인 금전적 이익을 제공하는 대신 학술적 측면으로 접근하는 마케팅 기법 등을 개발 할 수 있지만 여건이 열악한 중소제약사들은 새로운 마케팅 기법은 커녕 내년 마케팅 전략판을 짜지도 못하고 있다"고 호소했다. 특히 이 관계자는 "강연료 문제나 명절선물 등과 같은 부분이 잘 정리돼야 한다"면서 "하위법령이 제약 산업 유지를 위해서라도 업계 숨통은 튀워 주는 방향으로 결정돼야 할 것"이라고 강조했다. 명절 선물까지 리베이트로 보는 것은 한국적 정서를 무시한 발상이기 때문에 사회 통념상 무리없는 선에서 예의를 표해왔던 일상적 관행까지 규제의 영역으로 끌어들인 것은 이해할 수 없다는 것이다. 한편 제약협회는 쌍벌제 시행은 제약업계 유통투명화 조성에 큰 역할을 할수 있을 것이라며, 모든 제약사들이 공정경쟁규약을 준수하고 투명한 영업이 이뤄질수 있도록 지속적으로 독려하겠다는 입장을 밝혔다. 제약협 관계자는 "쌍벌제 시행은 제약산업 전반에 걸쳐 대대적인 패러다임 변화를 몰고 올 것"이라며 "모든 제약사들이 투명한 경영을 할수 있도록 지속적인 홍보와 교육을 진행할 계획"이라고 말했다. 이 관계자는 "특히 규개위 쌍벌제 하위법령 심사에 초점이 모아지고 있다"며 "과당경쟁에 의한 불투명한 유통과정은 없어져야 할 사항이지만 너무 엄격한 규정은 제약산업 발전에 도움이 되지 않다는 점에서 현실적인 규정이 마련될수 있도록 정부의 긍정적 검토가 시급하다"고 덧붙였다. ◆다국적제약, 쌍벌제 시행 영향권 '미미' 국내 제약사와는 달리 다국적제약사는 쌍벌제 시행에 크게 개의치 않는 분위기다. A사 관계자는 "쌍벌제 시행에 따라 세부적인 영업 전략이 사실상 달라지는 것이 없기 때문에 별다른 걱정을 하지 않는다"고 말했다. 이어 "영업 직원에 대한 교육 역시 수시로 이뤄지기는 하나 쌍벌제 시행과 관련해 따로 실시하는 교육은 없다"고 밝혔다. 다국적제약사가 쌍벌제 시행에 별다른 대비를 하고 있지 않는 것은 제약사마다 가진 윤리 규정 때문이다. 물론 기본적으로 제약협회나 공정경쟁규약 등을 따르고 있으나, 이 외에도 본사에서 정한 윤리 규정까지 따르기 때문에 규정만 준수해도 불법의 소지가 적다는 것이다. 예를 들어 제약사마다 차이는 있지만, 일부에서는 쌍벌제 시행 이전부터 경조사 현금 지원이나 골프장 접대, 영업 비용 사전 승인 등을 시행했다. B사 관계자는 "쌍벌제 규정이 세세한 부분까지 명시돼 있는 것이 아니기 때문에 어떤 영업 행위에 대해서는 불법의 소지가 있을 수도 있다"고 말했다. 이 관계자는 "논란의 소지가 있는 부분에 대해서는 법무팀의 조언을 구하고 있기 때문에 법을 위반 가능성은 지극히 낮다"고 설명했다. 일부에서는 쌍벌제가 오히려 다국적제약사에는 호재가 될 수도 있다는 전망까지 제기되고 있다. 쌍벌제 시행으로 국내 제약사들의 로컬 영업이 약화된 틈을 공략하고 있는 움직임이 감지되고 있기 때문이다. 실제 대학병원 영업에 집중하던 일부 다국적 사들은 쌍벌제 시행 수 개월 전부터 의원급 의료기관 방문을 크게 늘리면서 시장 잠식률을 높이고 있다. 이와관련 국내사 관계자는 "쌍벌제 시행으로 영업에 별다른 차별화를 가지고 있지 않은 국내제약사들에 비해 임상 자료를 다수 보유한 외자사가 반사 이익을 누리게 될 것"이라고 말했다. ◆회전기일 장기화 조짐…종합도매 위기 쌍벌제 시행을 앞두고 도매업체들은 투명유통과 업권 유지를 놓고 여전히 고민에 빠진 모습이다. 특히 약국 금융비용과 밀접한 관계가 있는 약국주력 도매업체들의 고심이 깊어졌다. 월 2000~3000만원대의 대형 약국들을 중심으로 한 거래 도매상 변경, 회전기일 장기화 움직임이 감지되고 있기 때문이다. 무엇보다 도매업체들은 회전기일 장기화 조짐에 난색을 표하고 있는 상황이다. 도매업체는 3개월을 도매업 유지를 위한 최저 회전기일로 잡고 있는데 이를 초과할 경우에는 현금 유동성이 떨어질 수밖에 없고, 이는 결국 심각한 자금난으로 이어지기 때문이다. A도매업체 사장은 "도매업체들이 앞장서서 투명유통을 외치는 것도 좋지만, 일단 업체들이 살고 봐야 할 것 아니냐"며 "도매협회 차원에서 약국가의 회전기일 장기화 문제에 대한 방안을 만들어야 한다"고 토로했다. 그는 특히 "유통 투명화는 도매업계만의 노력으로는 어렵다"면서 "의약사에 쌍벌제에 대한 처벌이 면허 정지라는 점을 명백히 밝히고 제도 안으로 유도할 필요가 있다"고 강조했다. 약사회나 의사회 입장에서 리베이트 문제는 자신들의 문제라기 보다는 도매 및 제약들 문제로 인식하는 경향이 강한 만큼, 면허 문제를 언급해야 유관단체로부터 관심을 유발 할 수 있다는 말이다. 하지만 투명유통이라는 대명제 아래서는 도매업계가 적극적인 행보를 보이고 있다. 쌍벌제 시행을 앞두고 도매협회를 중심으로 의약품 투명유통을 선언하는 등 발빠른 움직임을 보이고 있기 때문이다. 실제 지오영, 백제약품 등 상위 업체들이 투명유통 확립을 위해 앞장섰다. 이들 상위 50개 업체는 지난 24일 열린 협약식에서 신규거래 확대 자제, 리베이트 신고포상제 실시, 리베이트 영업 신고센터 운영 등 투명유통을 다짐했다. 특히 상위 도매업체들은 의약분업 이후 관행화됐던 불법 리베이트가 쌍벌제 이후에도 계속된다면, 업계는 자멸의 길을 걷게 될 것이라는 데 공감했다. 이 같은 기조에서 일부 상위 업체들은 쌍벌제 시행 이후 약 6개월 간을 변혁기 및 혼란기로 판단, 신규거래선 확대를 자제해야 한다고 제안했다. B도매업체 사장은 "그동안 업계 출혈경쟁은 상대방이 주기 때문에 나도 준다는 식의 발상이 문제였다"면서 "도매업계 내부적으로 6개월 간은 신규거래선 확대 자제와 같은 강력한 정책을 마련할 필요가 있다"고 주장했다. 신규거래선을 뚫기 위해서는 요양기관에 경쟁 업체보다는 좋은 조건을 제시해야 하는데 이는 자칫 불법 리베이트를 양성하는 계기가 될수도 있다는 판단 때문이라고 이 사장은 덧붙였다. 이밖에 건강보험심사평가원 등 사정기관과의 유기적인 협조 필요성도 언급됐다. C도매업체 사장은 "지금까지는 거래선 유지를 위해 백마진 경쟁이 있었다"면서 "신규 거래선 확대 자제도 좋은 대안이지만, 출혈 경쟁을 막기 위해서는 개별 도매업체들이 매출 추이를 파악, 매출이 늘어난 업체에 대해 유관기관에 조사를 의뢰해야 한다"고 제안했다. 해당 약국 등 요양기관에서 리베이트 등 근거 자료를 찾기는 어렵고, 도매협회 자체적인 조사 또한 한계가 있기 때문에 외부 기관에 의뢰, 본보기를 보여준다면 업체 스스로 리베이트를 자제하게 될 것이고 이 사장은 덧붙였다.

[이슈분석] 이한우 회장 유임 확정과 도매업계 사퇴의사를 표명했던 한국의약품도매협회 이한우 회장이 이사회와 도매업계 재신임을 바탕으로 남은 임기를 채우게 됐다. 도매협회 이사회는 24일 이 회장 사퇴 문제를 놓고 논의한 결과, 만장일치로 유임을 결정했다. 그동안 도매업계에서는 유통일원화 규제 일몰이 사실상 확정되면서 이 회장 거취 문제를 놓고 갑론을박을 펼쳐 온 바 있다. 특히 업계 일각에서는 이 회장이 '유통일원화 폐지시에는 책임을 지고 회장직에서 사퇴하겠다'고 공언한 만큼, 이에 대한 책임을 져야 한다며 이 회장을 압박, 사퇴가 기정 사실화 되는 듯 했다. 하지만 이사회는 "의약품도매유통업권이 당면한 막중하고 중차대한 사안들을 해결 해 나아가야할 시점에서 회무 공백은 있을 수 없는 일"이라며 만장일치로 이 회장 유임을 결정했다. "구심점 잃은 도매 정책을 누가 믿겠냐" 업계에서는 이를 두고 이사회가 업계 현안을 놓고 변화보다는 안정을 택한 것으로 분석했다. 실제 도매업계 한 원료는 "이한우 회장이 사퇴를 선언 한 이후 도매업계를 향한 유관 단체들의 눈은 의구심으로 가득찼다"며 "사실상 구심점을 잃은 도매협회 정책에 신뢰를 못했던 것 이다"고 운을 뗐다. 외부에서는 이 회장이 사퇴와 함께 집행부 교체가 기정 사실화되면서 도매협회 정책 또한 바뀔 것이라는 분위기가 강하게 작용했다는 의미다. 그는 "소식통에 따르면 복지부는 유통일원화 폐지가 사실상 확정됨에 따라 도매협회에 미안함 감정을 가지고 있다"면서 "때문에 당사자인 이 회장이 회장직을 유지하면서 (쌍벌제 등 시행 이후) 도매업계가 취할 수 있는 부분은 취해야 한다"고 강조했다. 이 같은 기조에서 최근 도매업계 주요 현안 중 하나로 떠오르고 있는 '병원 창고 이용 문제'가 도매업계에 유리한 방향으로 흐르고 있음을 이 관계자는 강조했다. 또 다른 도매업체 사장 또한 이사회가 안정을 택했다고 평가했다. 그는 "유통일원화 규제 일몰 확정과 함께 이 회장 사퇴문제가 나오면서 업계는 분열 조짐까지 보였다"면서 "유통일원화 문제 뿐만아니라 시장형 실거래가, 쌍벌제 등 현안 문제가 산적한 상황에서 도매 내부 분열은 자멸이라는 점에서 변화보다 안정을 택한 이사회 결정에 적극 지지를 표한다"고 전했다. "협회, 포상금 1억여원 쾌척…리베이트 근절 앞장선다" 이사회 등 업계로부터 재신임을 받은 이 회장은 남은 임기 동안 ▲쌍벌제 및 금융비용 조기 정착 ▲도매업계 저마진 개선 ▲유통일원화 확대 유지사업 등에 주력 할 것으로 보인다. 특히 이 회장과 도매업계는 쌍벌제 시행에 따른 금융비용 조기 정착에 모든 회무를 집중할 뜻을 밝혔다. 도매협회는 '상위 50개 업체 투명유통 협약식'에서 리베이트 영업 신고 포상금 명목으로 1억여원을 적립해 놓는 등 리베이트 근절 의지를 강력하게 표한 것이다. 또 도매업계 관계자들은 리베이트는 '거래처를 지켜는 자와 신규 거래처를 뚫으려는 자간 싸움'으로 간주하고, 이에 대한 대대적인 혁신이 필요하다는 데 공감했다. 이 회장은 "의약분업 이후 10년동안 혼탁한 시장으로 의약품 가치조차 불신을 받아왔다"고 지적하고 "위기이면서 기회가 될 수있는 쌍벌제 시점부터 대형업체들이 솔선수범해 일대 혁신을 해야 한다"고 강조했다. 이 회장은 이어 "리베이트 쌍벌제, 금융비용 문제 등 굵직한 현안 등이 남아 있는 상황에서 남은 임기동안 최선을 다해 슬기롭게 대처해 나가겠다"고 각오를 다졌다.