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"복약지도 과태료…가운 미착용 처분완화"[단박인터뷰] 고형우 복지부 약무정책과장 복약지도를 시행하지 않은 약사에게 과태료를 부과하는 약사법 하위법령이 이달 중 입법예고된다.이 개정안에는 '손톱 및 가시' 규제개선 과제로 선정됐던 가운 미착용 처분완화 조치도 반영될 예정이다.법인약국 논란은 약사회와 협의해 출어가기로 했다. 정부 단독으로 추진하는 일은 없을 것이라는 점도 분명히 했다.복지부 고형우(45) 신임 약무정책과장은 9일 데일리팜 기자와 만나 이 같이 말했다.안전상비약 판매장소 확대 민원에 대해서는 이번 주중 민원내용을 중심으로 검토해 범규담당관을 거쳐 총리실에 회신될 것이라고 말했다. 안전상비약 품목확대는 검토하지 않고 있다고 일축했다.그는 또 약사회가 제안한 약사정책발전협의회는 받아들이기로 했다고 말했다. 그는 "약사회에 협의회 운영방안에 대해 의견을 달라고 해놓은 상태다. 필요하다면 이 협의회를 통해 법인약국 문제도 함께 풀어갈 수 있다고 본다"고 덧붙였다.다음은 고 과장과 일문일답. 고형우 과장은 누구? 현 복지부 약무정책과장(서기관)이다. 지난달 24일자로 발령됐다.성균관대 경영학과를 나와 노스캐롤라이나대학에서 경제학 석사를 취득했다. 43회 행정고시에 합격해 공직에 입문했다.보험급여과, 공공의료팀, 복지정책과, 장애인연금도입TF팀장, 국가경쟁력강화위원회 파견 등을 거쳐 직전에는 자립지원과장을 지냈다. -약무정책과장 발령 후 이제 3주차다. 어떻게 지냈나=많이 바빴다. 일이 많지 않은 부서라고 얘기 들었는 데 막상 와보니까 그렇지 않더라.(웃음)-기자가 봐도 일 복이 많은 것 같다. 법률개정에다가 규제개선과제까지 현안이 한꺼번에 몰려든 모양새다=그런 것 같다. 수면 아래에 있던 쟁점들이 갑자기 수면 위로 떠올랐다고 해야 할까.-약사사회 최대현안은 법인약국이다. 그동안 복지부 차원에서 원칙적인 입장을 계속 밝혀왔는 데, 다시 한번 확인해 달라=약사회와 협의체 구성해서 논의한다는 기존 입장에 변함은 없다. 정부 단독으로 추진하지는 않을 것이다.-약사회와 만나고는 있나=몇번 보기는 했는 데 아직 협의체는 구성하지 못했다.-약사사회 내부 반발이 커서 협의체 구성 자체가 어려울 수도 있는데=법인약국 문제는 헌재 결정으로 미뤄 볼 때 약사들의 의견이 존중될 필요가 있다. 협의체가 구성될 수 있도록 노력할 것이다.-약사회는 약사정책발전협의회를 통해 제반 약사정책 개선과 함께 이 문제를 풀고 싶어하는 것 같더라=약사정책협의회 제안은 받아들이기로 했다. 약사회에 약사정책협의회를 어떻게 운영할 지 의견을 달라고 요청한 상태다. 필요하다면 약사정책협의회를 통해 법인약국 논의도 함께 풀어갈 수 있다고 본다.-복약지도 의무화 후속 입법은=개정된 약사법에 의거해 약사법시행규칙안을 마련 중이다. 이번 달 중 입법예고한다. 서면복약지도 서식을 새로 마련하고, 과태료 금액을 정하는 게 핵심이다.중요한 것은 복약지도는 강제적 수단으로 압박하기 보다는 당연히 해야하는 약사의 본분이니까 자율적으로 시행되는 게 바람직하다고 본다.-과태료는 얼마로 정했나=다른 행정처분 내용과 형평성 등을 고려해 적정 과태료 수준을 정할 것이다. 아직은 말할 단계가 아니다.(웃음) 입법예고 때까지 조금만 기다려 달라.-청와대 신문고를 통해 들어온 안전상비약 판매장소 확대 민원에 약사사회가 촉각을 세우고 있다=이번 주중 민원내용을 중심으로 검토해 범규담당관을 거쳐 총리실에 회신될 것이다. 2주 내 민원인에게 보내야 하니까 18일 이후에는 결과를 확인할 수 있을 것이다.-안전상비의약품 품목확대는 검토하고 있나=법적으로 품목을 추가하는 것은 가능하다. 그러나 사회적 요구가 크지 않은 상황에서 우리가 먼저 나서서 검토할 이유는 없다.2년 차에 접어든 안전상비의약품 제도가 취지에 부합하게 안착하고 있는 지 지속적으로 모니터링 해 개선이 필요하다면 그 때 검토해도 늦지 않다.가맹사업법시행령이 지난 2월14일부터 시행되면서 영업손실이 발생한 편의점은 오전 1시~7시까지 자율적으로 문을 닫을 수 있게 됐는 데, 새벽에 문 닫는 편의점이 계속 약을 팔고 있는 지도 곧 점검할 계획이다.-약품대금 결제기한 법제화, DUR 점검 의무화 입법 지원, 약국 행정처분 개선, 약사가운 규제 개선 등 풀어가야 할 다른 현안들도 적지 않다=업무를 맡은 지 얼마 안돼서 현안을 다 파악하지는 못했다. '손톱및가시' 규제개선 과제로 선정된 가운 미착용 처분규정은 복약지도 과태료 규정 신설 약사법시행규칙 개정안에 담겨 이달 중 함께 입법예고된다.-과태료를 없애는 건가=입법예고 내용을 봐 달라.(웃음)-검찰 리베이트 합동수사반은 올해도 연장되나=부처간 협의가 진행됐다. 일단은 더 연장되는 것으로 알고 있다. 부처합동으로 관련 내용이 조만간 언론에 브리핑될 것이다. 이능교 서기관은 파견근무한 지 3년이나 지났으니까 이달 중 복귀하고 다른 사람이 대신 파견된다.2014-04-10 12:24:57최은택 -
문 장관 "임상시험 부가세 면제 기재부 설득하겠다"문형표 장관복지부가 임상시험 부가가치세 면제를 위해 기재부를 설득하겠다는 입장을 밝혔다.10일 문형표 복지부장관은 국회 업무보고에서 문정림 의원의 질의에 이 같이 답했다.문 의원은 "임상시험에 부가가치세를 부과하기로 한 기재부의 일방적인 결정에 대해 복지부가 의견을 표명하지 않는 것은 문제"라고 비판했다.임상시험은 의약품 개발 등과 연계돼 있어서 부가세를 면제하는 게 타당하다는 취지의 지적이었다.이에 문 장관은 "기재부로부터 사전 통지를 받고 (면제해야 한다는) 의견을 전달했었다"고 답변했다.그는 이어 "임상시험에는 부가세를 면제하도록 기재부를 적극 설득하겠다"고 덧붙였다.한편, 국세청은 한림대·을지대·가톨릭대 등 3개 학교법인에서 수행한 임상시험 용역에 대해 최근 130억원에 달하는 부가세를 추징하기로 결정했다.이에 대해 의료계는 임상연구 여건을 저해할 수 있다며 반대의 목소리를 내고 있다.2014-04-10 12:24:50최봉영 -
내달부터 값비싼 소아 폐렴구균 백신 무상접종 개시내달부터 소아 폐렴구균 접종도 무료화된다. 국민들은 한 번 접종하는 데 15만원까지 하는 값비싼 백신에 대한 경제적 부담을 덜 수 있게 됐다.복지부는 '소아 폐렴구균' 무료접종을 위해 국가예방접종대상 감염병에 소아 폐렴구균을 포함하는 내용을 골자로 '정기예방접종이 필요한 감염병 지정 등'과 '예방접종의 실시기준 및 방법' 고시 일부개정(안)을 11일부터 18일까지 행정예고 한다.그간 폐렴구균 예방접종을 위해서는 1회당 12만원에서 15만원 상당의 접종비를 지불해야 했다. 백신 중 최고가 백신이어서 영유아 보호자들은 4회 접종에 50~60만원 상당의 가계 부담이 있어 국가 지원 요구가 가장 높은 예방접종이었다.무료접종 대상은 2개월에서 5세 미만(59개월 이하)과 만성질환과 면역저하 상태의 어린이로, 전국 7000여 지정의료기관에서 주소지에 관계없이 혜택을 받을 수 있다.지원대상 백신은 예방접종전문위원회의 권고에 따라 '폐렴구균 단백결합 백신' 두 종류(10가, 13가)가 국가예방접종 백신으로 도입됐다.지난 1월부터 어린이 국가예방접종 전면 무료시행으로 본인부담이 사라졌고, 그간 정부지원이 없었던 '일본뇌염 생백신(2월)'과 '소아폐렴구균 (5월)'까지 지원항목에 추가돼 무료접종 대상 백신은 모두 13종으로 확대됐다.한펀 폐렴구균 감염증은 소아에서 치명률이 높고, 소아 예방접종을 통해 노인 등 다른 연령대의 감염예방 효과가 있어 세계보건기구와 의학계에서 국가예방접종 도입을 권고해 왔다.소아폐렴구균 예방접종을 포함한 지원대상 백신과 지정 의료기관 등 무료예방접종에 관한 정보는 예방접종도우미(http://nip.cdc.go.kr) 또는 시·군·구청과 보건소 홈페이지에서 확인할 수 있다.2014-04-10 12:00:00김정주 -
난자 불법매매 급증…복지부는 '나 몰라라'이목희 의원난자와 정자의 불법매매가 급증하고 있지만 복지부의 단속 의지가 미약한 것으로 나타났다.이에 따라 배아생성의료기관 등 관리를 강화해야 한다는 주장이 제기됐다.10일 새정치민주연합 이목희 의원은 복지부 업무보고 질의서 배포를 통해 이 같이 밝혔다.이 의원은 "불임 부부들이 본인의 난자·정자나 배아생성의료기관에 보관돼 있는 난자·정자를 사용하지 않고, 기증을 가장한 불법 매매를 통해 정자와 대리모를 입수하는 사례가 적발됐다"고 설명했다.2011년 9월 자신의 난자를 제공, 출산해주는 대리모와 불임부부를 서로 알선해준 브로커가 적발됐으며, 온라인을 통해 학벌, 신체조건 등을 내세우는 불법 정자 판매가 횡행하고 있다.이 의원은 " 지금까지 불법 매매 차단을 위해 담당부처에서 온라인 상 모니터링을 통해 불법 매매 혐의가 짙은 내용을 경찰청에 수사 의뢰하는 것이 전부"라고 지적했다.실제 2011년부터 2013년까지 보건복지부가 불법 매매 의심으로 경찰청에 수사를 의뢰한 횟수는 총 3회 뿐이고, 이를 관리하는 단속 인력은 생명윤리정책과의 주무관 단 1명에 불과한 실정이다.이 의원은 "복지부는 불법 매매가 자주 이뤄지거나 가능성이 있는 온라인사이트에 경고성 메시지 게재나 혐의가 짙은 게시물에 대한 적극적인 신고 등 능동적이며 적극적인 불법 매매 근절 의지를 보여야 한다"고 밝혔다.이어 "배아생성의료기관 부주의로 인한 사고의 재발을 방지하기 위해 현재 3년에 1번 실시하고 있는 배아생성의료기관에 대한 실사를 1년에 1번 실시하는 등 관리·감독을 강화해야 한다"고 덧붙였다.2014-04-10 11:08:40최봉영 -
이목희 의원 "갑상선암 과다진단 대책 마련해야"갑상선암 과다진단을 예방할 정부 차원의 실효성 있는 대책마련이 절실하다는 지적이 제기됐다.국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 이목희 의원은 10일 오전 국회 복지부 업무보고에 앞서 배포한 보도자료를 통해 이 같이 밝혔다.이 의원은 "사실상 '양심고백'에 가까운 의사연대의 발표와 이에 대한 대한갑상선학회를 중심으로 한 갑상선암 전문의들의 반박 의견 개진은 자칫 국민의 건강권을 사이에 두고 의료인간 충돌로 비화될 수 있다"고 우려를 제기했다.그는 이어 "정부는 (이런 문제를) 직시하고 갑상선암 발생률이 급격히 증가하는 데도 별다른 조치를 취하지 않고 무책임한 자세로 방관한 사실을 인정해야 한다"고 지적했다.이 의원은 또 "정부는 가이드라인이 마련될 때까지 국민의 불안과 혼란을 방치해 두지 말고, 국민의 건강과 생명을 지키기 위한 책임있는 자세로 구체적이고 현실적인 방안을 즉각 제시하고 대국민 홍보를 적극 실시해야 한다"고 촉구했다.아울러 "가이드라인이 이미 존재함에도 잘 지켜지지 않고 있는 현실을 직시해 실효성 있는 지침을 포함한 근본적인 대책을 가능한 조속히 마련해 국민들의 불안을 해소하고 불필요한 의료비 지출 등을 방지해야 한다"고 요구했다.2014-04-10 10:48:54최은택
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탈모약 시장 590억원…10년새 부작용은 18배 급증탈모로 인해 요양기관을 찾는 환자들이 지속적으로 늘어나고 있다. 약 복용이 늘어나는 만큼 부작용도 비례해 증가하고 있는 만큼 주의가 요구된다.국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김정록 의원이 식약처 등 유관기관으로부터 제출받은 자료에 따르면 지난해 탈모로 의료기관을 찾은 환자는 20만5659명으로 나타났다.이에 따른 건강보험 진료비 청구액 또한 175억5411만원 규모였다. 5년 전인 2009년보다 16%, 48% 늘어난 수치다.그만큼 탈모 치료 의약품 시장도 큰 폭으로 성장하고 있었다. 지난해 탈모치료제 생산·수입액은 590억원으로 나타났다. 10년 전인 2004년 133억원 실적과 비교해 4배 이상 증가한 것이다.약 복용이 늘어난만큼 부작용 또한 이에 비례했다. 지난해 식약처에 보고된 부작용 건수는 220건으로 2004년 12건보다 무려 18배 늘어났다.탈모치료제의 부작용으로는 발기부전을 비롯해 성욕감퇴 등이 대표적이지만, 약을 중단하면 원래대로 회복되는 것으로 알려졌다.김 의원은 "탈모치료제 중에는 의사 처방 없이 쉽게 구입이 가능한 약들도 있어 전문의와 충분한 상담없이 복용하면 오히려 악화될 우려가 있다"며 신중한 선택이 필요하다고 강조했다.2014-04-10 06:14:53김정주 -
건보공단 상임이사 5→4명 축소 입법 추진건강보험공단 상임이사를 4명으로 축소하는 입법이 추진된다.국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김현숙 의원은 이 같은 내용의 건강보험법개정안을 8일 대표 발의했다.김 의원에 따르면 건강보험공단은 현행법에 따라 기획, 총무, 징수, 급여, 장기요양 등 5명의 상임이사를 두고 있다.국민연금공단(3명 이내), 근로복지공단(4명) 등 유사한 업무를 수행하고 있는 다른 기관과 비교할 때 가장 많은 수의 상임이사를 두고 있어서 조직 효율화 차원에서 재정비가 필요해 보인다고 김 의원은 설명했다.그는 따라서 상임이사 수를 4명으로 축소해 조직운영의 효율성을 제고하고, 재정 건전화에 기여하기 위해 개정안을 마련했다고 입법취지를 밝혔다.의원실 관계자는 "다른 기관은 기획과 총무 이사를 따로 두는 경우가 없다"면서 "법률에 구체적으로 명시하지는 않았지만 기획과 총무 담당 이사를 한 명으로 조정하는 방안이라고 보면 된다"고 말했다.2014-04-08 17:07:40최은택
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"해외 직배송 건식서 우피유래 젤라틴 검출"해외 직배송 쇼핑몰인 아이허브에서 판매하는 15개 건강기능식품 캡슐이 우피(소가죽) 유래 젤라틴을 함유하고 있는 것으로 드러났다.8일 식품의약품안전처가 국회 보건복지위원회 소속 새정치민주연합 남윤인순에게 제출한 '젤라틴 캡슐 우피유래 검사결과'에 따르면 아이허브에서 판매하는 20개 제품 중 15개에서 우피유래 젤라틴이 포함돼 있었다.대중적 수요가 높은 글루코사민, 히알루론산, 슈퍼엔자임, 마카, 프로폴리스 제품들이었다.남윤 의원은 이날 국회 본회의 사회문화분야 대정부 질문에서 해외 직배송 캡슐 제품에 대한 정부차원의 대책마련을 촉구할 예정이다.아이허브 제품을 생산한 미국은 광우병 발생국가여서 우피 유래 젤라틴이 포함된 식품에 대해서는 안전성을 입증하는 수출국정부증명서가 필수적인데 해외 직배송 캡슐제품은 안전관리 절차 없이 국내에 반입되고 있어 국민건강을 위협하고 있다는 게 남윤 의원은 주장이다.2014-04-08 11:41:28최은택
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국회 "시장형제 언제 폐지하나"…늑장 조치 질타새누리당 김희국 의원국회가 시장형실거래가제도 폐지와 후속조치에 늑장을 부리고 있는 정부를 질타하고 나섰다.주택임대시장 선진화방안에 따른 임대소득 건강보험료 부과기준에 대해서도 비판이 이어졌다.국회 보건복지위원회 소속 새누리당 김희국 의원은 7일 미리 배포한 교육·사회·문화분야 대정부질문 보도자료를 통해 이 같이 밝혔다. 김 의원은 오늘(8일) 오전 본회의에서 국무총리와 복지부장관 등을 상대로 대정부질문에 나선다.김 의원은 먼저 "여러 차례 시장형실거래가제도의 문제점을 지적하고 개선을 요구해왔다. 이 제도를 폐지하고 제약업계가 수긍하면서 건강보험 재정절감에도 도움이 되는 제도로 개선하기로 했는 데 언제부터 실시할 계획이냐"고 문형표 복지부장관에게 따져 묻는다.정부는 당초 시장형실거래가제도를 대체할 새 제도를 오는 7월 시행목표로 추진하기로 했지만 한달 째 감감 무소식이다. 상황이 이렇다보니 물리적으로 7월 시행은 차질이 불가피해 보인다.김 의원 뿐 아니라 오는 10일 열리는 국회 보건복지위원회 복지부 업무보고에서도 이런 질타는 더 이어질 전망이다.김 의원은 또 "지난 2월26일과 3월6일 정부가 발표한 주택임대시장 선진화방안을 마련하는 과정에서 주무부처인 복지부와 사전협의가 있었느냐"고 문 장관에서 질의할 예정이다.김 의원은 "이 정책이 우리나라 민원 중 가장 빈도가 높은 건강보험료와 연관 있다는 점을 부처협의, 차관회의, 장관회의 때도 거론되지 않았다면 심각한 문제이고, 복지부조차 몰랐다면 더 심각한 문제"라고 질책하기로 했다.김 의원이 이 문제의 심각성을 강조하고 나선 것은 임대소득 부과기준의 부합리한 잣대 때문이다.김 의원에 따르면 연봉이 1800만원인 직장가입자는 연간 53만9040원, 사업자등록자는 사업소득이 1만원만 있어도 지역보험료를 내야한다. 사업소득의 경우 상가나 오피스텔 등의 임대소득자도 포함된다.그러나 정부가 새로 내놓은 주택선진화방안을 적용하면 임대소득이 2000만원 이하인 주택임대소득자는 단 한푼도 내지 않아도 된다. 모순은 여기서 그치지 않는 게 이들조차 1만원을 초과한 2001만원이 되면 289만원의 건강보험료를 내도록 돼 있다. 1만원 차이로 보험료가 껑충 뛰는 셈이다.김 의원은 "이런 부작용을 몰랐다면 무능한 정부이고, 알고도 강행했다면 무모한 정부"라며 개선을 촉구하기로 했다.2014-04-08 06:14:54최은택 -
"초중고도 응급장비 의무 구비" 입법추진초중고교를 심폐소생을 위한 응급장비 구비 의무대상 시설에 추가하는 입법이 추진된다.오제세(새정치국민연합) 국회 보건복지위원장은 이 같은 내용의 응급의료법개정안을 대표 발의했다.6일 오 위원장에 따르면 2007년 법률개정으로 공공보건의료기관, 구급차, 여객항공기 및 공항 등의 시설에는 자동제세동기 등 심폐소생술을 시행할 수 있는 응급장비를 구비하도록 의무화 돼 있다.심장마비나 기타 응급상황에서 심장질환자가 신속히 응급조치를 받을 수 있도록 지원하기 위한 조치였다.그러나 응급장비 구비 의무시설에 초중등교육법에 따른 각급 학교가 포함돼 있지 않아 응급의료 사각지대가 발생하고 있다고 오 위원장은 지적했다.그는 "각급 학교에도 심폐소생을 위한 응급장비를 구비하도록 의무화함으로써 응급의료 사각지대를 해소하고 응급환자의 생명과 건강을 보호하기 위해 이번 개정안을 발의했다"고 말했다.2014-04-06 10:19:43최은택
