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"진수희 내정자, 예금액이 연소득보다 왜 많나"진수희 복지부장관 내정자가 연간 부부합산 소득보다 늘어난 예금이 더 많은 재산내역을 신고해 구설에 올랐다. 또 종합소득세를 5년간 미신고하고 적십자회비를 뒤늦게 완납한 사실도 드러났다. 진 내정자의 딸 김모씨의 건가보험 부당진료 사실을 폭로했던 주승용 민주당 국회의원은 22일에도 공세 수위를 높였다. 이번에는 재산신고와 세금 등이 문제가 됐다. 주 의원은 "전 후보자의 재산증가 내역을 보면 미신고한 비자금이 있는지 아니면 다른 사람 돈으로 생활하는 지 도저히 상식적으로 납득할 수 없다"고 지적했다. 진 후보자는 2004년 7월 4억9600만원의 재산을 신고했는데 올해 8월에는 8억4800만원이 증가한 13억4400만원으로 6년만에 재산이 2.7배 증가한 것으로 나타났다. 부동산이나 주식 등이 거의 없어 부부 소득외에는 증가요인이 없기 때문에 의구심이 크다는 것. 특히 2009년에는 부부 합산소득 2억원, 채무차입 3000만원으로 운영현금이 2억3000만원인데, 1년간 증가한 예금 2억3800만원, 상환채무 280만원으로 총 2억4100만원이 증가했다. 이에 대해 주 의원은 "1년간 돈을 벌어서 한푼도 안쓰고 저축한 것보다 오히려 1100만원을 더 모았다는 것인데 말이 되느냐"고 반문했다. 결국 신고하지 않고 보관한 재산이 있었던지, 아니면 남의 돈으로 생활을 했다고 밖에 생각할 수 없다며, 재산 증가에 대한 명확한 해명을 바란다고 주 의원은 주문했다. 종합소득세와 적십자회비도 구설에 올랐다. 진 후보자는 지난 8일 장관에 내정되고 이틀뒤인 10일에서야 2005년부터 5년간 내지 않았던 종토세 164만5000원을 납부했다. 진 후보측은 방송출연료와 강의료 등 수입을 기타소득으로 오해했다가 인사청문회 준비과정에서 사업소득임을 뒤늦게 인지해 납부했다고 해명했다. 주 의원은 "만약 장관후보자로 내정되지 않았다면 545만5000원의 사업소득은 물론이고 앞으로도 세금신고를 하지 않았을 것"이라면서 "이런 사람이 고위 공직자가 될 자격이 있는 지 의문이 간다"고 질타했다. 진 후보자는 또한 6년간 미납한 적십자회비 3만원도 지난 13일에야 납부했다. 후보자 측은 아파트 우편함의 지로용지 분실 등을 이유로 들었는데, 주 의원은 "복지부장관이 갖춰야 할 최소한의 자격도 없는 사람"이라고 성토했다.2010-08-23 09:26:12최은택 -
공단, 못받은 보험료 1조8천억…대부분 지역 가입자건강보험공단이 올해 상반기까지 받지 못한 보험료가 1조7964억원에 달하는 것으로 드러났다. 이중 연소득 2억5000만원 이상인 고소득자들의 체납 보험료도 10억원이 포함됐다. 22일 건강보험공단이 이낙연 민주당 의원실에 제출한 6개월 이상 건강보험 체납 누적현황 자료에 따르면 지난 7월10일 현재 직장가입 사업장 25곳, 지역가입자 1527세대가 총 1조7964억원의 건강보험료를 체납했다. 체납기간별 현황을 보면, 6~12개월 체납 세대수는 425건, 13~24개월은 389건, 25개월 이상은 713건으로 장기 체납자가 많은 것으로 나타났다. 이중에는 연소득이 2억 5600만원을 초과하는 61등급 이상 가입자들의 체납 보험금도 93건 10억 2200만원이 포함됐다. 특히 용인에 거주하는 A씨의 경우 88개월을 체납, 액수가 무려 7933만원에 달한다. 반면, 소득과 재산이 없는 가입자들을 대상으로 한 결손처리 건수는 2008년 78만 5000건, 2009년 4만 7000건, 올 해 상반기 1만 6000건으로 매년 감소추세다. 이 의원은 “경제난에 체납 보험료가 증가하는 것으로 보인다”며 “납부능력 없는 체납자에게 독촉을 강요한다는 최근 시민단체의 여론을 수용해서 결손처분 요건을 완화하고, 결손처분 비율을 높여가야 할 것”이라고 지적했다. 대신 “납부 무능력자에 대한 독촉 강요 비용과 노력을 고소득 체납자에게 쏟아야 한다”고 주문했다.2010-08-22 10:53:08최은택
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곽정숙 "진 내정자 딸, 건보 자격없이 부당진료"주승용 민주당 의원에 이어 곽정숙 민주노동당 의원도 진수희 보건복지부 장관 내정자의 딸이 한국 국적을 포기, 국민건강보험 가입자격을 상실한 상태에서 건강보험혜택을 받은 것으로 드러났다고 21일 밝혔다. 곽 의원은 건강보험공단을 통해 입수한 자료를 인용, 진수희 장관 내정자의 딸 김모 씨는 건강보험자격을 상실한 2004년에 3차례, 2006년에도 5차례 진료를 받아 공단이 9만원을 부담했다. 국민건강보험공단은 이 같은 사실을 2009년 10월에 김 모 씨에게 통보해 부당이득금 3만5000원을 추징한데 이어 나머지 5만000천원도 추가로 받아내 총 부당이득금을 모두 돌려받은 것으로 확인됐다. 김씨는 진 내정자가 유학 중이던 미국에서 태어나 이중 국적 상태로 있다가 지난 2003년 5월에 한국국적을 포기 현재는 미국 국적만 남아있다. 국내 유명 대학 건축과를 졸업한 김씨는 직장피부양자 자격으로 건강보험에 가입돼 있다가 국적을 포기한 2003년 5월부터 모 건축회사에 취직하기 전인 2004년 말까지 건강보험 자격을 상실했다. 이후 김씨는 2005년 1월부터 또 다른 건축회사에 취직해 직장가입자 자격을 회복했으나 7월 말 퇴사하면서 같은 해 8월부터 건강보험자격을 잃었다. 현재 김씨는 지난해 8월 국내 조경회사에 취직하면서 건강보험 직장가입자로 다시 등록돼 있다. 한편 곽 의원은 외국인이 건강보험 가입자가 되려면 국내거소신고를 해야 하는데 김씨는 2003년 국적 포기 이후 2009년 8월까지 국내거소신고를 하지 않았는데도 2005년 건강보험 직장가입자 자격을 취득한 과정도 의문스럽다고 지적했다.2010-08-21 08:20:19최은택
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진수희 내정자 딸, 국적 포기해도 건보는 그대로?주승용 민주당 국회의원은 진수희 보건복지부장관 내정자의 딸 김 쥴리아씨가 미국 국적 취득 후 8차례에 걸쳐 국내 의료기관에서 건강보험 진료를 받았다가 들통나 진료비를 환수당한 것으로 드러났다고 20일 밝혔다. 국민건강보험공단이 국회에 제출한 인사청문회 자료에 따르면 김씨는 2003년 5월10일 한국 국적을 포기했고, 건강보험 가입자 자격도 상실했다. 하지만 감기치료 등을 위해 2004년에 3회, 2006년에 5회 국내 의료기관을 내원해 국적 포기 전에 소지했던 건강보험증을 사용했던 것으로 보인다고 주 의원은 주장했다. 이로 인해 김씨는 2009년 부당수급 사실이 드러나 진료비 9만원을 건강보험공단으로부터 환수당했다. 주 의원은 “건강보험에 대한 총괄적인 책임을 지며 재정 누수를 막겠다는 보건복지부 장관 건보재정 누수에 앞장선 꼴”이라고 말했다. 그는 이어 “국회의원이자 장관 후보자의 딸이 대한민국 국적을 포기한 것도 부끄러운 일이지만, 의무는 포기하고 혜택만 누리겠다는 자식의 뜻에 동조한 진 후보자도 책임을 느껴야 한다"라고 질타했다.2010-08-20 23:00:28최은택 -
골다공증 복합제 급여신설…저니스타 급여 확대리세드로네이트와 비타민 D성분 신규 복합제의 급여기준이 신설되고, 같은 계열의 복합제의 급여기준 일반원칙이 변경된다. 또 ‘저니스타서방정’ 등 4개 성분제제의 급여기준이 확대된다. 복지부는 이 같은 내용의 요양급여의 적용기준 및 방법에 관한 세부사항(약제) 고시 개정안을 20일 입법예고하고 오는 26일까지 의견을 청취한다고 밝혔다. 개정안에 따르면 신규 등재 예정인 골다공증치료제 리세드로네이트와 콜레칼시페롤 복합경구제인 ‘리드론플러스정’ 등의 급여기준이 ‘포사맥스플러스’, ‘맥스마빌’ 등 다른 비스포스포네이트와 비타민 D 복합경구제와 동일하게 적용된다. 급여기준을 보면, 골밀도 검사에서 같은 성, 젊은 연령의 정상치보다 3표준편차 이상 감소한 경우에 보험급여 하되, 투여기간은 6개월 정도 투여함을 원칙으로 한다. 이후에는 계속적으로 약제 투여가 필요한 경우에 한해 사례별로 검토해 급여 인정한다. 특히 단순 X-ray상 골다공증성 골절이 확실히 있는 경우를 제외하고는 단순 골다공증 진단에 사용해서는 안되며, 특정 소견없이 에방목적으로 투여하는 때는 급여가 적용되지 않는다. 복지부는 이와 함께 골다공증치료제 일반원칙 중 ‘알렌드로네이트 5mg과 칼시트리올 0.5ug와의 병용’시 급여 인정했던 항목을 ‘비스포스포네이트와 비타민 D 복합경구제를 개별 급여기준에 따라 투여한 경우’로 변경, 기준을 확대한다. 또한 ‘아라네스프프리필드시린지주’, ‘네스프프리필드시린지주’ 등 다르베포에틴알파 주사제가 임상경험과 임상문헌 등을 통해 효과가 입증돼 비골수성 빈혈치료에 효과적으로 사용되고 있는 점 등을 고려, 항암화학요법을 받고 있는 비골수성종양을 가진 성인 빈혈치료에 급여를 인정키로 했다. ‘클리노멜 N7-1000’주사는 카비벤주를 포함한 타 단백아미노산 제제와 동일하게 TPN 요법적용시 환자 개별상태에 따른 열량계산서 등을 첨부한 때 보험을 적용한다. 아울러 젤라틴 스폰지 외용제(젤폼스폰지 등)는 상대가치 연구결과에 따라 행위수가에서 별도 분리해 비용을 보상하는 약제로, 수술시 compression이나 suture tie 등의 지혈방법이 효과적이지 않을 때 급여를 인정키로 했다. 또 ‘저니스타서방정’은 비암성통증 중 임상적 유용성 근거가 충분한 골관절염 및 하부요통에 한해 급여하되, 약제 오남용 문제 등을 고려해 타 마약성 진통제와 유사하게 적용키로 했다. 급여기준은 NSAIDs 최대용량에도 반응하지 않고 마약성 진통제를 필요로 하는 심한 통증에 1일당 16mg까지 인정하며, 1일당 16mg을 초과해 투여하는 경우에는 약값 전액을 환자가 부담한다. 인정기간은 1회 처방당 최대 30일까지다.2010-08-20 22:14:00최은택
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의약사 DUR 의무화…위반시 200만원 과태료의약사가 의약품을 처방 또는 조제할 때 '처방·조제지원시스템'(이하 DUR) 사전점검을 의무화하는 입법이 추진된다. 위반시 200만원 이하의 과태료를 패널티로 부과하는 방안이 검토되고 있다. 19일 관련 단체와 국회 관계자에 따르면 국회 한 여당 의원실은 의약사에게 DUR 점검을 의무화하는 의료법과 약사법 개정입법을 검토 중이다. 오는 12월 DUR 2단계 사업 전국 확대시행에 앞서, 관련 입법을 정비할 필요가 있기 때문이다. 실제 해당 의원실은 의약단체 등에 법령개정안에 대한 의견을 청취한 바 있으며, 최근에는 법안 공동발의를 위해 여당 다른 의원실들에 서명을 요청하기도 했다. 추진 중인 입법안을 보면, 먼저 의사 및 치과의사는 처방전을 작성하거나 직접 조제하는 경우 ‘환자가 복용하고 있는 다른 의약품과 동일 성분을 가진 의약품인 경우’, ‘병용금기, 특정연령대.임부 금기, 특정질병금기, 치료중복주의 등으로 고시한 의약품에 해당하는 경우’ 등에 해당하는 지 여부를 먼저 확인해야 한다. 다만 불가피하게 해당 의약품을 처방 또는 조제할 때에는 처방전에 사유를 기재하거나 환자에게 관련 사실을 알려야 하며, 위반시에는 200만원 이하의 과태료가 부과된다. 약사 또한 의사나 치과의사가 처방한 의약품을 조제하기 전에 같은 사유에 해당하는 지를 의무적으로 확인토록 했다. 반면 분업예외에 해당하는 경우에는 사전 점검하지 않아도 되며, 의사 또는 치과의사가 수술 등의 사유로 즉시 의심처방 확인이 불가한 경우는 복지부령이 정하는 절차에 따라 확인, 조제할 수 있다. 약사 또한 규정을 위반한 경우 200만원 이하의 과태료에 처한다. 한편 복지부는 DUR 2단계 사업 12월 전국 확대시행을 원활히 추진하기 위해 지난달 TFT를 구성했으며, 최근에는 요양급여비 청구프로그램에 소프트웨어 장착을 의무화하는 ‘요양급여비용 심사청구 소프트웨어 검사 등에 관한 기준’ 개정안을 행정예고한 바 있다.2010-08-20 06:50:45최은택 -
실손형보험 병의원이 보험금 청구대행 공청회실손형보험 등 민영의료보험 가입자를 대신해 병의원이 보험금을 청구토록하는 입법 공청회가 오는 24일 국회 의원회관 대회의실에서 열린다. 이날 행사는 이성남, 최영희 민주당 의원이 공동 주최하고 보험연구원이 후원하며, 기조발제는 보험연구원 조용운 박사가 맡는다. 또 금융위, 복지부, 금감원 등 정부부처 관계자와 심평원, 의사협회, 병원협회, 생명보험협회, 손해보험협회, 보험소비자연맹 관계자들이 지정토론에 나선다. 최 의원실 관계자는 "공청회를 통해 각개 의견을 수렴, 최종 입법안을 마련할 계획"이라로 말했다.2010-08-19 18:18:10최은택
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"진수희 내정자 동생 공공기관 사업수주 특혜의혹"주승용 민주당 국회의원이 진수희 복지부장관 내정자의 정계 진출에 맞춰 친동생인 진모씨가 조경회사를 설립해 대형 관급공사를 잇따라 수주한 데 대해 특혜 의혹을 제기하고 나섰다. 19일 주 의원에 따르면 진 내장자의 막내인 진모씨가 조경회사를 차린 후 서울 은평뉴타운 등 주로 공공기관이 발주한 공사에서 실적을 올렸다. 진 씨는 진 후보자가 2004년 4월 총선에서 한나라당 비례대표 국회의원에 당선된 뒤 7개월 후인 같은 해 11월 조경사무소 법인을 등록했다. 곧이어 다음해 4월 초대형 사업인 은평뉴타운 1지구 C공구 조경설계업체로 선정됐는데 당시 이 조경사무소는 설계실적도 거의 없었던 것으로 알려지고 있다고 주 의원은 주장했다. 진 씨의 조경사무소는 같은 해에도 은평뉴타운 2지구 C공구와 3지구 B공구의 조경설계업체로 선정됐다. 주 의원은 “건설업계에서는 설계실적도 거의 없고 이제 막 법인 설립된 업체가 대형공사의 조경설계업체로 선정된 것은 상식적으로 납득하기 어렵다고 지적하고 있다”고 전했다. 특혜가 있었다는 의혹을 가질 수 밖에 없다는 것이다. 특히 진 후보자 지역구인 성동구 한강공원 뚝섬권역 통합디자인 설계업체로 선정돼 입김이 작용한 것으로 의심된다고 주 의원은 주장했다. 그는 “진 후보가 정계에 진출하자마자 친동생이 회사를 설립하고 그 때부터 서울시를 비롯한 관급공사의 대형사업 위주로 사업실적이 급속히 확정된 것은 누가 봐도 정치적 배경에 의한 특혜가 있었다고 볼 수 밖에 없다”고 주장했다. 한편 주 의원은 진 내정자의 장녀인 김모씨가 2003년 5월 한국국적을 포기하고 미국 국적을 선택했음에도 불구하고 지난해 8월부터 외삼촌인 진씨의 조경회사에서 근무 중이라고 밝혔다.2010-08-19 17:04:56최은택
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진료비 총액관리 '쟁점화'…총론-찬성, 각론-이견전문가들은 진료비 총액관리 필요성에 대해 이구동성으로 공감했지만 실현가능성과 추진방향에 대해서는 이견을 보였다. 의료계의 반발이 거셀게 뻔하기 때문에 수용성을 고려한 전략이 필요하다는 이유에서다. 김진현 서울대 교수는 19일 민주당 정책위가 주최한 '건강보험 재정운영 체계의 문제점과 과제' 정책토론회에서 지출효율성 확보방안의 일환으로 진료비 총액관리가 절실하다고 제안했다. 정부가 목표치에 대한 지침을 발표해 관리의지를 표명하고 조산소, 한방, 약국 등의 순으로 총액계약제나 총액예산제를 단계적으로 시행할 필요가 있다는 것. 김 교수는 또한 지불제도 개편에 따른 의료공급체계 정비를 동시에 추진해야 한다고 제안했다. 아울러 급여확대를 전제로 일본처럼 급여와 비급여 혼합진료를 제한하는 'all or nothing'을 검토할 필요가 있다고 주장했다. 정형선 연세대 교수는 이에 대해 "총액계약제는 당연히 가야한다. 현 정부든 다음 정부든 공론화시켜야 하며 지금부터 준비에 나서야 한다"고 동의했다. 정 교수는 다만 "우려되는 것은 총량규제시 비급여로 빠져 나가는 부분"이라면서 "급여항목을 확대하는 것이 전제돼야 한다"고 지적했다. 신영석 보사연 박사 또한 "진료비 증가율을 억제하기 위해 총량과 총액을 관리할 필요가 있다"면서 "김 교수의 제안에 동의한다"고 말했다. 이진석 서울의대 교수는 "일반가계에서도 지출관리를 한다. 수십조에 달하는 건강보험 재정에서 총액관리 기전이 없다는 것은 말이 안된다"고 지적했다. 이 교수는 그러나 "공급자들이 반대할 수 밖에 없는 상황이기 때문에 시행이 만만치 않은 측면이 있다"면서 "당장 총량을 줄이겠다는 게 아니라 미래에 급증할 것을 대비하자는 쪽으로 목표를 분명히 하면 (공급자들과) 접점을 찾을 수 있을 것"이라고 주장했다. 김정희 유한대 교수는 총액관리의 총론에 대해서는 이견이 없었지만 방법론에서는 다른 의견을 내놨다. 김 교수는 "총액계약제는 보험자와 공급자간 지출공급 가이드라인에 불과하다. 무엇보다 공급자의 불만이 폭발할 것"이라고 우려했다. 김 교수는 대신 "주치의제를 도입하면 공급자의 반발을 최소화하고 현재의 진료량을 유지하면서 관리가 가능할 것"이라고 주장했다.2010-08-19 12:22:04최은택 -
"국공립병원 원내 사용약 공단이 통합 구매하자"약제비 절감 등 건강보험 지출효율화를 위해 국공립의료기관에서 사용하는 의약품을 건강보험공단이 통합구매할 필요가 있다는 제안이 나왔다. 또 저가약 처방을 유인하기 위해 수가계약을 연동시키고 일반의약품 약국외 판매를 허용해야 한다는 주장도 제시됐다. 김진현 서울대 교수는 19일 오전 민주당 정책위원회가 주최하는 ‘건강보험 재정운영 체계의 문제점과 과제 정책토론회’에서 이 같은 내용을 주제 발표한다. 발표문에 따르면 건강보험 지출효율화를 위해 지불제도를 개편하고 공단의 구매자 기능을 확대할 필요가 있다고 김 교수는 제안했다. 보장성과 지불제도를 결합해 정책패러다임을 '사후수가제'에서 '사전수가제'로 전환하고 실패한 시범사업은 깨끗이 포기해 재정낭비를 중단해야 한다는 주장이다. 세부적으로는 총액계약제를 조산소, 한방, 약국 등의 순으로 단계적 시행하고 의료공급체계 정비를 동시 추진한다. 또 요양기관계약제를 일부 수정해 건강보험공단의 구매자 기능을 강화하고 저가치료 활성화를 위해 재가치료(가정간호), 호스피스 등을 활성화할 필요가 있다고 김 교수는 주장했다. 행위료와 관련해서는 요양기관을 세분화해 수가계약을 진행하고 수가인상이 편법으로 이뤄지지 않도록 재정중립 원칙을 확고히 한다. 또 진료건수 및 입원기간에 따른 수가차등화를 모색한다. 약제비 지출억제를 위해서는 선별등재 원칙과 비용-효과성을 적용하고 의약품 바코드를 도입해 투명성을 제고한다. 특히 국공립의료기관의 원내 사용의약품을 건강보험공단이 통합구매하고 저가처방을 유인하기 위해 수가계약을 지속적으로 연계시켜야 한다고 김 교수는 밝혔다. 또한 일반의약품 약국외 판매를 허용해 가격인하와 진료비 절감을 모색할 필요가 있다고 제안했다. 김 교수는 이 같은 방안을 효과적으로 수행하기 위해서는 보험자 기능을 확보하고 의사결정 구조를 개편하는 방향의 거버넌스 선진화가 필수적이라고 주장했다. 정책방안으로는 건강보험공단의 재정관리권을 강화하는 한편, 재정운영위원회가 보험료 부담과 급여를 동시에 결정할 수 있도록 역할을 확고히 할 필요가 있다고 제안했다. 또 급여관련 위원회에 가입자 대표 위원을 과반수로 확보하고 건강보험정책심의위원회에는 이해당사자를 제외하거나 최소화하는 대신 제3자 중심으로 개편해야 한다고 주장했다.2010-08-19 10:11:05최은택
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